中华全国总工会提案
中华全国总工会提案（共9篇）
篇1：中华全国总工会提案
2012全国两会提案摘录及语录
全国政协委员、央视前著名主持人倪萍
今年我做了三个提案。第一个关于文化产业，各个地方都在做文化产业，但文化产业不能代替文化建设。文化产业以挣钱为主，文化建设却有可能赔钱。比如说影视剧，几乎所有老板都问，这个电影、电视剧能挣钱吗，但很少考虑其社会效应。第二个提案，儿童不能留守。父母双方必须要有一个人留下来，不是挣
钱就能养育。
全国政协委员、原统战部副部长胡德平
国家、社会要发展，这个矛盾必须解决，要破除来自利益集团对改革的阻力。发展的成果，人民是受益了，但利益集团也受益，垄断集团更受益，那种违法的、官商勾结的人要比一般的人赚了更多钱。步步高商业连锁股份有限公司董事长王填
王填建议，“用两年国企利润向全民分红，发放四万亿消费券。”每人3000元，分两年发放，以提高民众的消费“底气”。四万亿元消费券将直接带动10万亿-20万亿的GDP总量。
中国电力国际有限公司董事长李小琳
今年，李小琳的提案多关于新能源、节能减排、道德建设等内容。“我觉得应该给每个公民建立一份道德
档案，以此来约束大家，每个人都要„知耻‟。”
青州尧王制药有限公司总经理宗立成宗立成建议发行大面额人民币：1.便于携带；2.减少流通环节的时间；3.节约纸张，符合环保、节能减排的要求。他说，纸币面额大小与通货膨胀没有必然联系，可先发行500元面值的人民币，再根据情况发行
1000元的。
杭州娃哈哈集团董事长宗庆后
超过100平方的住房，放开限购令，让有钱人去买，消化这部分房产，但是，购买这部分房产者不予银行贷款，对暂时还不能售出的房屋且又有银行贷款的，采取银行挂账停息、并由银行监控销售的方法予以处
理，即这批房子每卖一套，必须将资金回笼归还贷款，通过银行认可才能发放房产证。
玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵
这位“中国第一位女首富”自从当上全国政协委员，就被推上舆论的风口浪尖：2008年批评劳动合同法“吃大锅饭”、建议“为富人减税”，2010年建议“放宽二胎政策”，2011年呼吁“不要歧视富二代”，都在网上引
来极大争议。我的出发点是为了国家好，希望通过给中产阶级减税，把好的人才引进来。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明
政府应该继续推进工资集体协商制度，因为资本相对处于强势地位，而劳动者处于弱势地位，在这种情况下，工资的集体协商制度可以增强工人集体“讨价还价”的能力，中小企业需要在政府指导下实现职工工资的正常增长。
中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋
《关于禁止使用公款消费茅台酒的提案》具体提出了4点建议，即：立法禁止或者限制政府机关公款采购茅台酒；立法禁止或者限制国有大中型企业，特别是垄断型国有企业公款采购茅台；禁止政府机关和国有大中型企业公务宴请喝茅台酒；适时修订法律法规，把政府机关和国有企事业单位送礼行为中的“送茅台”
等行为，作为违法或者犯罪的行贿受贿处理。
江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标
我的高调慈善是受到雷锋精神的启发，我做好事就要告诉别人，目的是带动更多的人来做好事。雷锋做好事写日记，我做好事不写日记，但会让媒体记录下来，也就是说，媒体在帮我写陈光标版的雷锋日记，捐
自行车就是一个例子。
其实今年我做了三个提案。第一个关于文化产业，各个地方都在做文化产业，但文化产业不能代替文化建设。文化产业以挣钱为主，文化建设却有可能赔钱。比如说影视剧，几乎所有老板都问，这个电影、电视剧能挣钱吗，但很少考虑其社会效应。
第二个提案，儿童不能留守。许多留守儿童不愁吃不愁穿，但心灵的问题留下来了。过去说，哪怕父母打一巴掌都是成长，现在连打的人都没有了。孩子将来走向社会，不仅需要生存技能，还有心智的成熟。很多农村的孩子，表面上看是不懂规矩、不讲礼貌、不知道好歹，但这真的不能怪孩子。父母双方必须要有一个人留下来，不是挣钱就能养育。最后一个提案，是保护非物质文化遗产名录之外的文化遗产。因为申请进入名录需要很多硬条件。有一些尚不能满足这些条件的遗产，也应该予以保护。比如戏台，过去烟台有许多很好的戏台，现在没有保护下来。
篇2：中华全国总工会提案
《两会关于税收提案解读,2018年全国两会税收提案政策》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，希望大家能有所收获。
两会关于税收提案解读,2016年全国两会税收提案政策
新华社北京3月9日电(记者王海鹰、罗博)在9日下午的分组审议中,山东代表团第四组的代表掀起一场气氛热烈的讨论,这场讨论是围绕正在审议的立法法修正案(草案)展开的。
山东电影电视剧制作中心艺术副总监赵冬苓代表首先发起这场讨论:“我对税收法定特别关注,昨天发现目前的草案和原来的二审稿有了很大差别,二审稿
对税种、纳税人、纳税对象、计税依据、税率都明确规定要法定,但是草案中,纳税人、纳税对象、计税依据、税率等要素全都消失了。这是为什么?”
税收法定的议案是2013年赵冬苓联合其他代表首次提出,一时引起舆论关注。当年,十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”,税收法定的推进步伐加快。今年,全国人大常委会提请人代会审议的立法法修正案草案,在第八条需要法定的事项中增加了一项:“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”。
赵冬苓说,今年2月她参加立法法二审稿座谈会时,工作总结看到草案非常高兴,“我是个编剧,我写的电视剧能在推动税定法定过程中起到一些作用,这让我特别自豪。但现在看到草案比二审稿规定又笼统了,我想知道去掉那几个要素是什么考虑?”
全国人大常委会副秘书长沈春耀代表说,修改立法法的原则之一就是“积极稳妥、分步推进”,对认识一致、比较成
熟的部分进行修改。
沈春耀说,这次修订把税收单列出来,而且位置前移,由第八项提到第六项,应该是一种进步。“我认为还是要一步一步走,现在税种都还没有实现法定,现有的18个税种,只有3个法定,另外15个由国务院条例定。如果到2020年能实现所有税种法定,已经很乐观了”。
山东省农业厅副厅长庄文忠代表掏出手机给大家念:“全国人大常委会法工委相关负责人今天下午答记者问,‘二审稿中规定了税率,为什么这次没有了?’我们是这么考虑的,二审稿规定的税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率等,这个表述经过专家的论证认为不够科学。实际上税种就包括纳税人、征税对象、计税依据和税率。为了表述得更加科学,我们采取了现在草案的表述。”
赵冬苓说:“制定法律还是要严密,过于笼统,就给了各种解释的空间。”
山东枣庄市委书记李同道代表表示赞同:“自由裁量权大了。”
沈春耀说:“现在税收法定的原则已经深入人心。如果说以前政府征税心安理得,那么现在明白了这是一个过渡状态,TOP100范文排行未来是要人大立法解决的。”
赵冬苓说:“推进税收法定,任重道远。”（完）
篇3：中华全国总工会提案
在今年召开的全国政协十一届三次会议期间, 全国政协委员、致公党天津市委员会副主任委员、天津大学文法学院法学系何悦教授接受了《人民政协报》的采访 (专题报道《全国政协委员呼吁———制定措施促进散装水泥发展》一文已于2010年3月22日在人民政协报的中国政协网上刊登) , 并将加快促进我国散装水泥发展问题提案提交全国政协十一届三次会议。提案涉及的有关问题, “两会”提案委员会将在今年7月予以答复。
何悦委员在提案中强调:水泥作为高耗能产品, 是国家节能减排的重点行业之一。随着我国社会经济的发展, 毫不松懈地抓好节能减排和生态环保工作, 调整和优化水泥产业结构, 淘汰落后水泥产能, 促进水泥生产、流通和使用全过程的散装化, 是水泥行业贯彻落实科学发展观、发展循环经济、促进节能减排、保护环境、实现资源节约与综合利用的重要组成部分。全国人大常委会于2008年通过的《中华人民共和国循环经济促进法》明确了“鼓励使用散装水泥, 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”的法律规定, 标志着国家正式将发展散装水泥工作纳入了法制化轨道。《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》 (国发[2005]21号) , 确立了“从使用环节入手, 进一步加大散装水泥推广力度”的工作方针和总体要求。国务院在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发[2007]15号) 和《关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》 (国发[2007]17号) 中, 将发展散装水泥纳入到国家“节能减排方案”和“中国应对气候变化国家方案”体系中, 并在中国应对气候变化的相关政策和措施中强调了“进一步推广散装水泥、鼓励水泥掺废渣。继续执行‘限制袋装、鼓励和发展散装’的方针, 完善对生产企业销售袋装水泥和使用袋装水泥的单位征收散装水泥专项资金的政策, 继续执行对掺废渣水泥产品实行减免税优惠待遇等政策, 进一步推广预拌混凝土、预拌砂浆等措施, 保持中国散装水泥高速发展的势头。”在国家政策法规的推动下, 加快发展散装水泥已经成为建设资源节约及环境友好型的社会主义和谐社会的重要内容。经过几十年的发展, 尽管我国发展散装水泥工作取得了一定的成果, 但目前我国水泥散装率还只有46%, 距离水泥散装化70%的水平还有较大差距, 这与低碳经济发展的要求极不相符。从我国散装水泥发展现状分析, 目前, 城市水泥散装化已达到较高水平, 而占全国水泥使用总量40%的农村地区, 水泥散装率还不足10%, 已经成为制约我国散装水泥发展的瓶颈, 严重影响了我国水泥散装率的提高。何悦委员建议要在“建材下乡”实施过程中, 把“散装水泥下乡”作为重要内容进行部署, 制定有效措施和相应政策实现散装水泥惠农利农;要加大专项资金投入, 加强农村散装水泥物流等基础设施建设, 彻底改变我国农村散装水泥配套设施设备薄弱的被动局面;建议商务部 (国家散装水泥行政管理部门) 积极协调财政部, 尽快设立农村散装水泥发展基金, 使我国农村散装水泥发展工作真正落到实处。
此次提案活动是由中国散装水泥推广发展协会动意并为提案撰文, 通过南开大学环境科学与工程学院朱坦教授将案文转呈何悦委员提交全国十一届政协会议的。加快促进全国散装水泥发展有关提案的成功提交, 将使全社会对散装水泥与促进低碳经济的协调发展问题引起普遍关注。
篇4：全国两会科技界提案评点
两会年年有，今朝更风流。在本次全国两会上，中国科技界代表纷纷献计献策，场面空前，充分体现了中国科技界参政议政的积极性。
在此，我首先代表中国科技界非两会人士向包括王建宙、杨元庆、张近东、王文京、郭为、李东生、董明珠、徐龙、冯军、陈天桥等在内的十位代表及委员同志致敬。同时，也请允许我斗胆代表诸位向中国科技界简要概述下你们的提案，如有不妥之处还望海涵。
中国移动董事长王建宙提交了一份近两千字的提案，我们清晰地看到一个信号，中国移动将大干快上TD-LTE。事实上，TD-LTE是中国主导的新一代移动通信技术，已经入选成为第四代移动通信的国际标准。中国政府已决定在北京、上海、广州、深圳等7个城市建设TD-LTE规模试验网。提起TD-LTE，我们难免想起TD-SCDMA，这也是国际电信联盟批准的三大3G标准之一，众所周知，目前这项承载着民族使命感的3G技术经营状况堪称悲壮。TD-LTE的命运是否会和TD-SCDMA一样？这是国人的疑惑所在。
联想集团首席执行官杨元庆的提案，围绕着移动互联网产业，他建议国家大力发展移动互联网产业，并为企业营造更好的产业环境。杨元庆表示，大力发展移动互联网产业与国家发布的“十二五”发展计划相吻合，也给联想集团发展带来契机建议国家给予政策导向以及资金扶持等。元庆同志代表民族企业联想伸手向国家要扶持当然无可厚非，不过窃以为，如果他代表全中国的移动互联网业者向国家要政策，那就更上层楼了。
苏宁电器董事长张近东在今年的提案中建议，取消废旧家电回购补偿，并增加对回收企业的劳务补贴。张近东在提案中指出，消费者在提交废旧家电时，在获得购买新家电的补贴之外，还可获得10元到30元不等的旧电器回购补偿。从消费者的角度来看，此部分回购补偿相对于购新机补贴显得有点微不足道。个人认为，对于中国富豪来说，10元、30元当然是微不足道，但近东同志怎么就知道老百姓也会觉得微不足道呢？
用友软件董事长王文京提案建议以央企为代表的国有企业，在技术采购与服务采购中，积极地选择本土企业并优先采购国产产品与服务。同时，文京同志还提出了另外两份议案：建议国家扶持智力劳动密集型产业发展；推进企业普及信息化。我举双手赞同这三份提案，特别是建议国家扶持智力劳动密集型产业发展，这绝对可以促进大学生就业，并且是高质量的就业，这和马云宣扬的大学生用淘宝创业有本质的区别。
神州数码董事局主席郭为在今年两会上提出议案，国家创新体系建设要紧密联系现阶段社会经济发展的实际需求，避免纯科技的创新竞赛，将重点逐步转移到应用创新上。我由衷地为郭为同志的这句大实话叫好，“即使我们在高性能计算机的研制方面全球第一，但就信息技术的综合发展水平而言，我们还是落后于新加坡、韩国。”假以时日，郭为同志实话实说的水平肯定赶超崔永元。
TCL集团公司董事长李东生的两项议案主要围绕税制改革，一方面是提高个税起征点，另一方面是取消征收堤围防护费等附加税费，减轻企业经营压力。这两个提案再次体现了东生同志务实崇本的人生理念，我代表老百姓及民营企业向东生同志致敬。
格力电器副董事长兼总裁董明珠今年的议案将重点关注解决贫富差距等民生问题。“有的企业老总花费上千万元买飞机，买几百万元的豪华车，但是企业员工连房子都没得住。对于这些企业法人代表，能否规定一个公务消费标准，超出部分征收消费税？很多民营企业的股东又是经营者，为了逃避个人所得税，将自己的薪酬定得很低，个人日常支出则由企业承担。针对这种情况，可以按照收入或利润或参照企业规模的应得市场薪酬，实行核定工资额度来征收个人所得税，以解决富裕阶层少交税的问题。”对此提案，我没有资格进行评价，但是，我坚决捍卫明珠女士的正义感。
中国移动广东公司总经理徐龙建议加大信息投资，以“无线城市”推动城乡统筹发展，创新探索“新型城镇化”发展模式，构建乡村数字生活，生活在农村的群众只要有网络和手机就可以享受无线城市带来的便利，享有丰富多彩的应用。个人以为，这是本次两会科技界提案中最“土”的提案，不过，透过这个提案，我也看出了中国移动高管的政治高度，赞！
爱国者总裁冯军在自己的提案中，建议全国各地的政府机构开通官方微博。这堪称是本次两会最“不务正业”的提案，似乎由曹国伟同志来提更根正苗红。不过，这个提案对冯军同志微博粉丝数量的增加，好处多多。从这个角度看，老冯此次两会玩了一把“假公济私”，胆子着实不小。
篇5：中华全国总工会提案
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两会关于医保热点提案解读,2016年全国两会关于医保提案 完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。两会聚焦：医保卡还要“漫游”多久?
随着人口流动的增多，医保无法异地报销越来越成为百姓苦恼的问题。那
么，到底是什么把医保困在原地?医保“全国漫游”还要等多久?记者就此采访了部分参加两会的代表委员以及会外的专家。(新华网 3月4日)
“两会时间”民众热情度高涨，所关注的大多关乎民生问题，其中养老与医保是最为热门的话题。那些曾经攻克不了的难关问题，大家群策群力让那些老难题不再是卡住我们幸福感的“厚锁”，大家建言献策共创我们的美好家园而努力。
医保卡异地报账难的老大难问题，因不同地区间政策不统一，犹如一道屏障阻碍着人们基本医疗保障需求的满足，尽管部分省份之间已开展点对点跨省即时结算合作，但大多数跨省就医者还得带着各种单据，“跑腿”“垫资”问题凸显;目前各地就医报销最全面的范文参考写作网站比例、药品和诊疗目录等待遇参差不齐，患者检查、开药往往莫衷一是;一个转诊单要盖五六个章的现象比比皆是，异地就医难度可想而知;医保全国
“漫游”仍然遥遥无期，去全国顶尖医院看病报销还无从谈起;占医保人员比例一半以上的新农合参合人员未被纳入其中，广大农民异地就医的“跑腿”“垫支”等问题仍然无法解决…… 的确，医保卡的地域局限性、报销比例全国不统一成为许多重特大病患者的“心头病”，在来来回回的旅途奔波中，身心都收到极大的折磨。医保卡全国“直通”到底有多难?民众渴望已久的医保卡“全国通”何时能实现?成为民众心中迫切需要解决的问题。医保卡“全国通”确实难，它即存在现下跨区域医保结算工作对接的不具备，也存在不同地区报销比例不统一，更存在异地监管难的问题。这些问题制约了医保改革和具体操作的难度。
针对报销比例跨域不统一的问题，不少人提出应提高统筹层次，每个省实现省级统筹，减少省内就医带来的异地就医费用。省际实现参保地和就医地的结算机制后，再逐步实现全国统一。只
有提高统筹层次，实现管理和政策的统一，才能从根本上实现基本医保待遇的公平性;而报销比例的“一刀切”问题，报销比例应该与转诊结合起来，遵循分级转诊的患者报销比例高，直接去大医院就医的患者报销比例应降低;加大对基层、社区医院的扶持力度，范文内容地图实行大医院轮流到基层就诊模式，提高基层医疗水平坚强基层医疗队伍，实现大病到大医院，小病到社区医院就诊的模式。
解决好民心问题，民生问题是关键。医保卡“全国通”，或许有许多技术和政策上的难题，但是我们相信，办法一定比困难多，关键在于施政者是否有力破万难的决心和能力，是否把民生问题真的放在心上，让大家牵缠刮肚的医保利好消息真正的落地生根
篇6：中华全国总工会提案
最近发表了一篇名为《两会关于高考热点提案解读,2018年全国两会关于高考提案》的范文，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。
两会关于高考热点提案解读,2016年全国两会关于高考提案
今日全国政协十二届三次会议开幕。两会是我国政治生活中的大事，与高考考点紧密相连。关于两会，今年两会热点是什么?两会是哪两会?为什么好多明星是政协委员?八大民主党派有哪些?阅读下文学习。网
今年两会十大热点
1.深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破。，中央全面深化改革领导小
组确定的80个重点改革任务基本完成。，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。
2.依法治国：开局之年立法推动改革十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。
3.经济新常态：速度换挡质量效益优先，中国GDP同比增长%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?网
4.反腐倡廉：标本兼治依法反腐 的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及工作总结制度探索方面，均呈
现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。
5.环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核
“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。网
6.财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来
提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。
7.聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改
革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。
8.TOP100范文排行养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解网
根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达亿，老龄化水平为17%。，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。
9.就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动
近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。
10.大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局网
我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。
两会是哪两会
两会，一般用来指在每年第一季度举行的全国人民代表大会会议和中国人民政治协商会议全国委员会会议。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。由于两个会议基本上在每年初春的大致相同时段召开，热门思想汇报故简称两会。两会作为一特定指称的简语，现已被媒体广泛使用。
为什么好多明星是政协委员网
全国政协委员的推选要求大致如下：涵盖各个界别(如科学、医学、经济、文化艺术等)，具备一定影响力、社会知名度的精英人才，由其所在单位向政协推荐。经过审批程序后，会收到全国政
协寄给自己的公函和证书，同时还有具体的相关文件，包括何时开会、会前学习的安排等。广泛参与性是文艺界、体育界的共同特长。在这34个界别中已经占有最多席位的文学艺术界人士因为社会职务很多，又属于公众人物，自然会成为一些群众团体、党派组织推崇的对象。
八大民主党派有哪些
中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议(以下简称人民政协)是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。最全面的范文参考写作网站在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合
作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。
篇7：中华全国总工会提案
《两会关于收入分配提案,2018年全国两会提案关于收入分配改革》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，看完如果觉得有帮助请记得收藏。
两会关于收入分配提案,2016年全国两会提案关于收入分配改革
收入是民生之源。近日，一项约350万人次参与的两会网络调查显示，“收入分配改革”成为网民最关注话题的第一位。
自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来，收入分配改革呈现各个击破的态势，央企高管今年开始限薪，养老金也正式并轨，这些改革措施更多着眼于“控高”，谋求缩
小收入差距。
在“控高”取得阶段性进展后，今年两会对收入分配改革的布局，预料将偏重于“扩中”、“提低”上发力。
观察可见，收入分配改革在地方层面正加速推进。近期，四川、广东等地出台了“地方版”收入分配改革实施意见，均提出健全工资决定和正常增长机制，建立最低工资标准正常调整机制。据最新统计，2015年来，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、广东等多个地区提高了最低工资标准。
随着收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包将会变得更鼓，收入分配差距也将加速缩小，“橄榄型”的收入分配格局可期。
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社保减负是收入分配改革的有效路径
在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上，最全面的范文参考写作网站中国人民银行金融研究所所
长姚余栋表示，目前我国的社保费率超过了40%，明显高出发达国家，建议迅速降低五险一金费率，主要是养老保险，在十年之内要下降一半，单位缴费从现在的20%降到10%。(2月29日《经济参考报》)
降低社保负担则等于直接增加居民收入，对收入分配的调整作用明显;这个问题各界呼吁已久，民众期盼已久，那么，民有所呼，政府应有所应。
降低社保负担，提高社保待遇，是一种类似“全民分红”的普惠式受益机制，能有效避免收入倍增过程再次出现“马太效应”。每次说到居民收入水平提高，大多数人所以“不买账”，主要因为“提高”的总是“平均收入”;而目前这种“平均增长”，平均线以下为大多数，是不争的事实，否则，基尼系数也不会愈发不好看。
近日北大发布的《中国民生发展报告2015》披露，中国目前的收入和财产不平等状况依然较为突出。这再次提醒
篇8：中华全国总工会提案
建立无过错输血感染补偿机制
《医疗事故处理条例 》 第三十三条第四款明确规定,“无过错输血感染造成不良后果的”不属于医疗事故。那么,何为“无过错输血感染”?俞光岩教授解释说,患者输用经采供血机构检验合格的血液后, 仍会有一些经血液传播的疾病发生。这是因为从病毒感染到检测出来有一段时间, 这段时间被称为 “窗口期”。 处于“窗口期”的血液, 其病毒抗体的检测结果呈阴性反应,但已具备传染性。 此外,目前国内外病毒抗体诊断试剂的灵敏度均不可能达到100%,仍存在漏检的可能。 在这种输血感染的案件中,患者与院方、血站均无过错,血站、医院依照法律和规章认真地工作,而患者也无任何应承担责任的过错, 这种情况下造成的输血感染,即被称作“无过错输血感染”。
针对无过错输血感染的情况, 俞光岩教授建议首先要建立保险机制。 保险公司设立输血风险险种,可采用多种途径投保;第一种是患者自愿投保。一旦发生输血感染,由保险公司承担赔偿责任。 第二种是献血办公室自筹资金,为因输血感染者保险。一旦受血者输血感染,可获得一定数额的赔偿。 第三种是医院、采供血机构、患者三方共同按一定比例投保,共同承担输血风险。
俞光岩教授表示,为弥补单纯保险制度的不足,还需建立“无过错输血感染受害救济补偿制度”。 这一制度的适用条件为:患者有损害,即患者感染传染病,且该传染病能通过输血途径感染;输血和损害结果之间有因果关系;血站和医疗机构无过错。 在组织和管理上, 需要在医学会下设一个救济委员会,负责掌管“无过错输血感染受害救济补偿制度”。 救济委员会可以由医生、法律人士和社会公正人士组成。处理的具体事情包括综合整理“无过错输血感染受害救济补偿制度”的一般行政事宜,无过错输血感染受害救济的审议,从委员会中选任专业人士对无过错输血感染受害的原因进行鉴定,无过错输血感染受害的给付基金数额的审议以及其他无过错输血感染受害相关的事项。
但是,该委员会并不对基金本身进行管理。 俞光岩教授强调,基金应委托给指定的保险公司管理。 至于资金来源,为维持本基金实际的稳固基础,国家需用一定的资金作为无过错输血感染受害救济基金的基础资金,此外,还包括投资及孳息收入;保险公司可以提存一定的准备金进行适当投资,孳息也要回馈到本基金中。 在补偿程序中, 受害人或者其法定代理人、受害人死亡的其继承人,均可在一定期限内向无过错输血感染受害救济委员会提出理赔之申请,将申请书及证明材料交到救济委员会;委员会收到申请后在一定期限内通知相关血站和医疗机构提供无过错之证明,并组织委员进行审议和鉴定, 最终核定后通知请求权人; 如果确定给付,还应通知相应的保险公司; 如果拒保险公司绝赔付, 则需给予书面理由。
为少数救命药品建立绿色通道
俞光岩教授介绍说, 据调研, 目前药品私下(地下)买卖越来越多, 涉及的药品品种越来越广,以抗肿瘤药物为严重。国家在限制非法代购方面做了很多工作,并有法律上的约束,但收效不大,原因很多:一方面由于网络的支持,使人们可以便捷获得大量信息,交易很容易完成;另一方面,随着交通的便利,世界越来越小,通过亲戚、朋友、朋友的朋友等很多渠道可以拿到药。其根本原因在于医疗市场的救命需求,私下交易的药品常常是国内正规渠道稀缺、 没有的药品。 为了帮助病人应对救治的需要,很多医生迫不得已通过非正常渠道介绍病人购药,并以“病人自备药” 名义给患者使用。无论属于何种情况,参与销售、使用这些药物的人员均面临极高的法律风险;特别是医务人员, 他们的涉入程度较深 (作为中介参与销售、 指导使用 ), 涉嫌走私罪、非法经营罪、非法行医罪、销售假药罪等,一旦被查实, 将面临严厉的法律制裁。
药品治疗疾病, 涉及生命安全,理应严格管理。 药品买卖以及应用的链条中会涉及很多人:患者、患者家属、患者和患者家属的亲戚、朋友等,甚至患者的主治医生、医生所在科室的人。 绝大多数在这一链条环节上的人在购药的过程中没有得到任何好处,他们都认为这是帮忙,是做好事。 其中有人知道这样做可能违法,而有些人就不知道这是违法。事实上这群人是非法买卖的主力军。
“所以说 ,很多守法公民认为这种违法可以救人性命、可以获得良心的平衡, 认为我没卖假药,没害人,违法就违法吧。久而久之,法律规定被逐渐‘免疫’,私下交易药品也就屡禁不止了。 ”俞光岩教授指出,为了规范药品管理,维护人民生命健康,我们必须尽量减少国内所缺药品的品种,尤其是一些救命所需、 又没有替代品的药品,努力提高新药、特效药的可及性。
为此,俞光岩教授建议国家有关部门充分利用 《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS) 提供的政策空间, 放宽国外专利药物进口和使用的空间。 允许医疗机构以评估性治疗为目的, 申报进口合理数量的新药。 医疗机构必须就此类药物的流通和使用接受政府部门的监管。 在此情形下, 有关部门可以设定监管条件: 如必须采购自合法渠道的合法药品, 使用者必须为正在本单位接受治疗的患者; 药品不得加价销售给患者,药品不得出售给药店、 销售商等等。 对于国外新研制上市的新药尽量加快审批时间; 对于国内新研制药可特别审批 (美国新药审批周期5至6年,如药效明确,可2至3年特批;我国需7至10年); 在法律允许范围内鼓励国内仿制药。同时,有关部门应明确除医疗机构自行使用外,其他形式的销售、代购等以牟利为目的买卖、运输、存放未合法注册药物的行为均属违法, 应承担相应的法律责任。
医学毕业生执业资格考试通过率应“透明化”
俞光岩教授指出,自从我国实行执业/助理执业医师考试以来, 医师管理明显加强,有力地促进了临床医学人才的培养。 但是,历年考试结果显示,相当一部分医学院校的毕业生考试通过率很低,这意味着这些院校教育质量不高,培养的学生中相当一批是不合格的医生,对于医疗事业和人民健康不仅无益,反而有害。
俞光岩教授分析说,造成这种现象的原因主要有两方面:一是一些院校、特别是新办院校,教学资源非常有限,师资明显不足,但盲目大量招生, 教育质量得不到保证。二是由于教育管理部门进行高等院校教育质量评估时的导向性过于偏向科研,忽略学生临床医学知识和技能掌握的客观评估,致使一些办学历史较久、水平较高的医学院校专注于科研论文的产出,而放松对临床实践和技能的培养,临床教学水平滑坡。
俞光岩教授认为,医学院校的首要任务是为国家培养合格的医生,确保并不断提高医学院校的临床医学教育水平是当前医学教育和医疗改革的一件大事;而毕业生通过执业、 助理执业医师考试,是达到合格医生的最低标准。这一考试的通过率是反映医学院校临床医学教育水平的重要客观指标。然而,多年来虽然有各种各样的医学院校的教育评估指标,但是从未公布过医学院校毕业生执业、助理执业医师考试的通过率,自然也就不能利用其作为教育质量评估的指标。 显然,这是医学院校教育质量评估的一大缺陷,不利于医学院校教学水平的提高。
为此,俞光岩教授建议国家卫生计生委每年定期向社会公布各医学院校毕业生四类执业/助理执业医师考试的通过率。国家教育部把医学院校毕业生执业/助理执业医师考试的通过率作为教育质量评估的重要指标。 对于毕业生执业/助理执业医师考试通过率很低的医学院校,教育部门应给予黄牌警告、限制招生人数,以致停招学生等处理。
篇9：全国政协办复逾5100件提案等
全国政协十一届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派中央和全国工商联、人民团体、政协各专门委员会积极通过提案建言献策，共提交提案5678件，经审查立案5300件。到目前为止已办复5164件。
农民收入增长幅度提升
根据国家统计局目前公布的数据，2010年农村居民人均纯收入5919元，增长14.9％，扣除价格因素，实际增长10.9％，既高于同年城镇居民人均可支配收入7.8％的实际增速，也高于10.3％的GDP年增速。
这种情况上一次出现，是在27年前，即1981～1983年间，那是农村改革初期硕果累累的年代。
我国大陆城市空气质量无一及格
中国人民大学法学院与公众环境研究中心联合发布的2010年度30个中外城市空气质量信息公开评价报告称，国内20个大陆城市无一及格，平均分仅为22分，分数最高的北京仅38分。
公众环境研究中心主任马军指出，国内城市与参照组国外城市之间的最大差距，在于国内的監测和发布指标不全面，其中最为突出的是对于细颗粒物的监测与发布缺失。
不过记者日前从环保部了解到，细颗粒物作为已经列入WHO空气质量准则中的“常规”污染物之一，我国很有可能在“十二五”期间将其纳入国内质量标准。
通过小动作读懂男人心
美国心理学家凯文·霍根表示，男性不像女性那样，喜欢用言语表达情感，但他们的肢体语言却会暴露其真实想法。女人应该学会从以下这些小动作中读懂男人的心思。
十分在意。如果男人轻轻地为你撩开挡住眼睛的头发或弹去衣服上的灰尘，说明他十分在意你。当男人被一个女人所吸引时，他会对她的各种细节关爱备至。女人应该认真观察男人手停留的位置，如果彼此是初识，且对方意图真诚，那他就会刻意避开触碰你的腰部和胸部等敏感部位。
看上去有点震惊。聊天时，男人经常会有不经意间抬眉毛等动作，而且时不时地露出惊讶的表情，那就是他的潜意识：表明他对你充满喜爱之情，并希望与你进一步发展。
正面朝向。人类学家海伦·费舍尔说，当男人正面朝向异性时，说明他正试图引起对方的注意。这一举动是人类自身进化的结果，意味着“关注我，我很重要”。如果婚后男人有这一姿势。说明他正在认真听你的表述。非常希望和你交流。
慵懒。交谈时，男人双手抱肩略显慵懒，是希望让对方觉得自己更容易接近。男人在交谈中所表现出的松弛状态，说明他不想在心仪的人面前表现得过分强势，但同时又想表达出与对方在一起很舒服的感受。
生命的接榫
装修房子的时候，我到卖古董家具的店里买了一些清朝的门窗，请木工把有窗花的部分拆下来，镶嵌在新家的门窗上。
装修的木匠是台北一流的师傅，任何细作的家具都难不倒他，但是当他看到那些清朝的古门窗时。也忍不住赞叹不已：“看到这些古代的门窗。作为一个木匠，就好像听见国歌或看见升旗，忍不住要立正敬礼。”
我问他：“你觉得清朝的门窗美在哪里呢?”
“不论是构图、组合、接榫，都是一百分，无话可说。你看四面门窗。没用一根钉子，古代也没有黏合胶。却可以接得如此完美，保留到现代，完全没有损坏。”他说。
我忍不住问木匠师傅：“如果把这窗花交给你，做出一个一模一样的，不用钉子与胶水，你办得到吗?”
他沉吟了半晌，说：“我可以做得一模一样，甚至做得更好，但是我不能做，也不愿意做。”
“为什么?”
木匠师傅道出了一个现代人普遍面临的问题。他说。如果他不借助任何机器，做出一个镶满窗花的窗子。至少要花一个半月的时间。工钱加上材料，一个窗花至少要卖15万元，可是买一个真正的古窗只要五六千元。何况，有谁在装修时，愿意让工匠花上一个半月只做一扇窗呢?
“再说，古代的人盖房子、做门窗；都是为子孙来考虑的，他们的眼光、用心，至少在百年以上。现代人很少在同一个房子住十年以上，何况是对待一扇窗呢?”木匠师傅说，“在时间上，我不能做；在用心上，我不愿意做。”
从前，我一直认为古人的手工好。才能做出那么好的家具。木匠师傅为我释疑。其实现代的工匠也可以做得一样好。只是没有古人的时空，也没有古人的心情。
我在齐白石的传记里读到，从前的木匠到大户人家做装修，往往一住就是两三年。如果是到寺庙，一住二三十年也是常有的事。他们花费青春与心力，选用最好的木材，用最细腻的方法，就是要做出最好的家具，并且传诸后代。
以中国的木作来说。最了不起的方法就是“接榫”：让木头与木头以阴阳、虚实、凹凸、伸缩来咬合。图案、结构、形式都已到了完美的境界，而且历经数百年也不朽坏松脱，那是多么精巧辉煌。
可惜的是，由于时空的错谬、因缘的落差、用心的不同，我们往往无法那么完美地接榫。后来不得不借助机器、铁锤、铁钉、黏胶，使那随时可能松脱的情缘勉强组合。直到有一天。啪啦一声，完全地碎裂。
女人对男人的5个误会
即使再恩爱的一对儿，也会有一些没办法理解的心理差异。以下5种男女恋人之间的内心冲撞，不知给爱情制造了多少麻烦。
1男人骨子里都是大男子主义者
真相是：阳刚是男人的基本属性，但未必没有柔情。当恋人间的关系逐渐亲密，男人也会和女人一样。大脑里充满各式各样的问题与想法，可是不论他怎么想，都是围绕着女人：她和我一起愉快吗?她到底喜不喜欢我呢?我身上会不会有什么怪味惹得她反感?她今天看起来不太高兴，是不是我做错了什么?22岁的柏川迷惑地说：“我总是害怕自己做错事。有时她希望你积极主动一点，有时会要你缓一缓。我一直搞不清楚该怎么做。”
2男人重色欲轻爱情
真相是：男人未必都是体内荷尔蒙的奴隶。绝大多数男人认为，宁可有一个属于自己的女朋友，相互关怀，彼此真心相待，也不愿意和不三不四的女孩子鬼混。事实上。许多男人宁可完全没有性行为。也不愿意跟自己不喜欢的女人交往。
3男人都喜欢美女
真相是：对女人，大多数男人都有自己喜欢的类型，只与自己心目中的女人约会。比如。有的男人喜欢高个子的女人，尽管这个女人看上去一拳就可以撂倒这个男人：还有的男人非常在乎女人有饱满的双唇。不要以为男人都那么浅薄，女孩子相貌如何，其实并不是最重要的。大三男生光仁说：“完美的人格以及过人的智慧，才是我追求的。”
4男人不在乎女友怀孕
真相是：多数男人明白，没有爱与经济基础，不值得让女友冒怀孕的危险。
5男人不善于表达感情
真相是：如果所谓表达不仅仅是说，那么男人很善于表达。在男女交往的过程中，没有一方愿意先开口说“我爱你”。因为谁都不知道说出这句话的结果是好是坏。可以肯定的是，在双方感情的巨轮启动后，几乎所有男人都会和女人一样，心里充满柔情，他会用各种各样的行动默默地表达爱意，可惜女人更相信自己的耳朵。
哪怕只有一杯茶
在从伦敦出发的火车上，她注意到坐在过道那边的一位老先生。他穿一件V领的淡茶色毛衣，里面是件浅绿色的衬衣。
他从手提袋里拿出从火车站的咖啡店里买来的一杯热茶，再拿出一包曲奇饼干，又从随身的小行李袋里拿出一本很厚的小说……他很慢地喝茶，偶尔配一口曲奇。其间。他目光并不从书上移开，手却总能很准确地找到曲奇和茶杯。直到她下车，老先生的曲奇才吃了一半。老先生的桌面一直保持着干燥整洁，没有曲奇的碎末，也没有茶水滴漏。
在这个英国绅士身上，她见到了珍贵的东西，那种自始至终对生命的郑重。当你没有典雅的茶具、丰盛的茶点、相伴的友人时，你仍旧能郑重地面对自己，享用生命里哪怕只有片刻的静怡和甜美，在平淡或者烦恼的日千里，也能像花一样开放，哪怕此时只有一杯茶。一杯茶，我们总是能够拥有的。
人在何时最明白
人大多是糊涂一阵子，明白一阵子。没有谁能一辈子明白，也没有谁会一辈子糊涂，当然精神病患者除外。聪明人无非明白的时候多，糊涂的时候少罢了，即便称赞一个人绝顶聪明，也难免会有“聪明一世，糊涂一时”的时候，更不用说一般人。那么，人在何时明白，何时糊涂?皆因人而异，因事而异。譬如贪婪之人，一见钱财就会犯糊涂，胆大妄为，伸出手去，不计后果；好色之徒，一遇美女娇娃，就难以自持，欲火中烧，明知道人家是美人计，是圈套，也硬往里钻。
人在倒霉时最明白。平时是你好我好大家好。大块吃肉。大碗喝酒，不分彼此，亲如兄弟。而一旦到了秦琼卖马、关羽走麦城的时候，就会有人坐视不管，看你笑话，还有人落井下石。趁火打劫。于是你就明白了谁是患难朋友，谁是无耻小人，谁是逆耳忠言。谁是巧言令色；明白了以后朋友该怎样交，道路该怎样走，钱财该怎样花。
人在大病后最明白。大病一场后，人才会明白只有身体最重要，其他都在其次。所以，平时那些看似重如泰山般的事情，一场大病就都看轻、看透、看開了。一个人如果实在是被那些名利困扰得执迷不悟，谁说也不听，那就不妨让他到医院重症室去躺几天。身上插满管子。他就什么都想明白了。出了院他可能就像换了一个人似的。
人在临终时最明白。即将被迫饮下毒酒的李煜想明白了，“不幸生在帝王家”：不久于人世的陆放翁想通了，“死去元知万事空”；弥留之际的范成大明白了，“纵有千年铁门槛，终须一个土馒头”：一日被连降十九级的年羹尧想明白了，“人生贵适宜”；白绫系脖的和坤想明白了，“百年原是梦，卅载枉劳神，对景伤前事，怀才误此身”；站在昆明湖前的王国维也想明白了，“经此世变，义无再辱”。
人在下台后最明白。人一下台，立刻树倒猢狲散，以前家里门庭若市，熙熙攘攘，现在变得门可罗雀，车马稀少；以前鞍前马后的部下，再见面立刻变得形同路人，满面桃花变成冷若冰霜。这才明白，敢情以前人家对我毕恭毕敬，对的是我头上的那顶官帽。做官是一阵子，做人才是一辈子，想想自己以前在位时颐指气使，牛皮哄哄，实在可笑。
人在退休后最明白。回想以前在位时，同事之间为名利地位，为评职称、升官衔，争得脸红脖子粗，甚至尔虞我诈，以邻为壑，实在没意思。退休后才想明白，那些东西都是身外之物，生不带来，死不带去，不论级别高低，官职大小，退休时都赶齐了，大家全是退休老同志。早知如此，何必当初?
