市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话

市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话（共8篇）

篇1：市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话

同志们：

根据市人大常委会的工作部署，组织市人大代表对全市教育和供电工作开展评议。刚才，市人大常委会对开展调研评议活动作了重要讲话，会议结束前，市和的负责同志还将向大会作表态发言。希望这两个单位严格按照市人大常委会的要求，结合自身实际，认真做好迎评工作。同时，希望市级机关其他部门和各镇（区、园）高度重视和虚心接受市人

大代表和基层群众的建议意见，不断改进工作，提高服务水平。下面，我就自觉接受人大监督，扎实做好迎评工作讲三点意见：

一、提高认识，高度重视人大代表调研评议工作

近年来，我市工作紧扣全市大局，坚持为民宗旨，在实施“八项工程”中不断加快发展，为实现基本现代化做出了重要贡献，发挥了重要的作用。市人大常委会组织代表对市教育和供电工作进行调研评议，既是对教育和供电工作的关心支持，也是对我们关注民生、优化服务的有力促进，意义十分重大。对此，接受调研评议的两个部门必须高度重视，充分认清开展本次评议活动的重要性和必要性。

1、组织人大代表开展调研评议活动，是进一步践行科学发展观的需要。党的十七大报告通篇贯穿以人为本、执政为民的要求，充分体现了民生、民本的指导思想，完全符合科学发展观的本质。这就要求我们时刻把人民群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心,恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。我们通过这次人大代表调研评议活动，可以查找问题、发现典型，牢固树立全新的服务理念，从而更好地紧扣全市经济社会发展大局，更好地为广大人民群众服务。

2、组织人大代表开展调研评议活动，是进一步发挥人大代表作用的需要。人民代表大会是我们国家的权力机关，人大代表具有监督和行使权力机关的职能。近年来，上级党委政府相继发出文件，要求为人大发挥作用搭建平台，组织代表评议政府部门工作，进一步发挥人大代表的监督职能。这个监督，必须渗透于经济、政治和社会生活的各个方面，包括我们的教育和供电方面。自觉、主动地接受市人大常委会组织的代表评议，是最有效地配合和支持人大行使监督权、以实际行动支持和拥护人民代表大会制度的体现。因此，接受评议的部门必须牢固树立接受监督的意识，积极主动地接受市人大及其常委会的监督，接受人大代表的调研评议，这不仅有利于进一步完善人民代表大会制度，也有利于推动政府整体工作。

3、组织人大代表开展调研评议活动，是进一步打造良好发展软环境的需要。这次接受评议的两个部门，都与人民群众的切身利益紧密相连，直接影响着为民办实事工作的顺利开展，关系着政府部门在人民群众心目中的形象。因此，开展好这次人大代表调研评议活动，对推动教育和供电等工作再上一个新水平，对推动全市行政审批“三集中、三到位”，对打造我市良好的发展软环境有着举足轻重的影响。两个部门必须立足于经济发展的全局，高度重视这次人大代表调研评议活动，不断提高服务质量和服务水平，为推进我市经济发展、促进社会和谐做出更大的贡献。

二、周密部署，确保人大代表调研评议工作取得实效

这次人大代表评议活动的时间已经排定，方案也已出台，市教育局和供电公司要严格按照市人大常委会的要求，切实加强对评议工作的组织领导，制定周密的迎评工作计划，确保评议工作顺利进行。

一要精心组织，加强领导。接受评议的两个部门要成立专门的迎评工作领导组，由主要负责人任组长，明确专人具体负责。要建立专门的工作班子，具体负责调研评议的日常工作。要制定自查自纠工作计划，并定期向市人大常委会报告情况。会后，要尽快召开迎评大会，使全体干部职工明确调研评议的目的、意义和方法步骤，统一思想，提高认识，增强对调研评议工作的理解和支持。各镇（区、园）也要加强对调研评议工作的组织领导，统筹组织协调调研评议工作。

二要积极参与，主动配合。近几年来，教育系统全体师生员工牢固树立“百年大计、教育为本”的理念，高点定位、锐意改革、开拓创新，致力打造“教育”品牌，全市教育事业迈上了新台阶；市供电公司求真务实、奋发有为，在供电保障、电力基础设施建设、电网安全有序运行方面取得了显著成绩。但我们也要看到，与我市决胜更高水平小康社会的要求相比，与机关效能建设的标准相比，与人民群众的期盼相比，我们的工作还有一定的差距和不足。我们要全面、客观、辩证地对待调研评议。一方面，人大代表调研评议将肯定我们已经取得的工作成绩，有助于提升被评议部门在社会上的威信；另一方面，人大代表调研评议将指出工作上的问题和差距，有助于我们看到不足，进一步明确奋斗方向。我们要教育广大干部职工提高觉悟，正确对待，绝不能因为评议指出缺点而产生消极情绪。希望两个部门根据市人大常委会的统一部署，从严要求，精心组织，周密安排，狠抓工作落实。要积极主动配合，为人大代表进行调研评议、履行职责提供方便和条件，确保人大代表调研评议工作稳妥有序进行。

三要整体联动，务求

实效。教育和供电工作涉及千家万户，关系社会方方面面。因此，这次迎评工作，绝不仅仅是教育、供电公司两个部门的事情，各镇（区、园）、各相关部门都要作好相关准备，加强配合，整体联动，共同迎评。评议活动不仅会对教育和供电工作产生推动作用，也将对各镇（区、园）、各相关部门进一步改进和加强自身工作产生积极影响。因此，大家要积极对待这次调研评议，及时解决调研评议工作中出现的问题，确保调研评议活动取得实效。

三、改进作风，全面提高机关效能建设水平

市教育和供电工作要针对评议中反映的问题，认真梳理、积极整改，推进工作再上新台阶。

一要把握关键，落实整改措施。评议是手段，整改提高是目的。评议期间，人大代表将通过深入基层、走访群众，发现存在问题、提出中肯批评，市教育和供电系统一定要虚心接受，严肃对待，认真研究，及时解决。能及时纠正的应立即整改，能及时办理的应立即办理，一时解决不了的，也要积极创造条件，限期整改，确保事事有着落，件件有回音，使部门工作出现新气象，呈现新面貌，实现新突破。

二要紧密结合，抓好当前工作。教育局和供电公司要以这次人大代表调研评议活动为契机，建立和完善监督机制，自觉接受人大代表和社会各界的日常监督。要把评议工作与加强机关效能建设相结合，进一步增强全体干部职工的责任感和使命感，进一步提高群众幸福指数，进一步提升服务全市经济建设的水平和质量。同时，要正确处理好评议工作与其他工作的关系，在抓好评议工作的同时，要更好地履行部门职责，切实做到以评议更新观念，以评议改进作风，以评议推动工作，做到评议工作与其他工作两不误、两促进。

三要求真务实，夯实工作举措。在调研评议中，被调研评议的部门要以诚恳务实、实事求是的精神深入剖析问题，紧密结合干部职工的思想和作风实际，切实解决广大党员干部群众反映强烈的问题，以求真务实的精神，扎扎实实的举措，促进工作和行风的大转变。要结合“三解三促”活动，在解决突出问题上取得新成效，在改进工作、促进发展上取得新成绩，真正使各项工作落到实处、取得实效。为我市决战决胜更高水平小康社会、全面加快基本现代化进程做出新的贡献！

最后，预祝本次人大代表调研评议活动取得圆满成功，谢谢大家！

篇2：市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话

区人民政府副区长 2011年5月27日

主任、各位副主任，各位委员，各位代表小组组长，同志们：

按照区人大常委会工作部署，今年4月至10月组织区人大代表评议区农委工作。今天，区人大常委会在这里组织召开动员会议，我觉得很及时，也很有必要。下面，我代表区人民政府，讲三点想法。

一、统一思想，充分认识开展评议工作的重要意义

人大代表评议政府工作，是新形势下进一步完善人民代表大会制度，加强社会主义法治建设的重要举措。开展评议活动，是区人大常委会加强监督的一项重要举措，一方面有利于人大代表更充分地发挥参政议政作用，另一方面有利于被评议部门进一步增强行政意识，履行工作职责，提高工作效率。

农业是国民经济的基础产业，更是稳民心、安天下的战略产业，农业发展事关全局，发展农业不仅是一个经济任务，也是一个重要的政治任务。人大代表评议农委工作，体现了 社会各界对农业工作的关心、支持和重视，是对全体农业工作者的一次大阅兵，也是农业工作者展示自身形象、展示工作成效的一次极好机会。农委系统的全体同志，要统一思想，提高认识，要把这次评议视作努力工作、创先争优、科学发展、提升效能的契机，并以这次评议为鞭策、为动力，真正做到在其位谋其职，努力把各项工作做实、做细、做得更好，树立“执行就是水平、落实就是能力”的意识，提高工作的执行力，及时纠正工作中存在的不足，搞好“创先争优、惠农富民”，创造性地开展工作，争取做出最满意的答卷向人大代表汇报，向全区人民汇报。近年来我区农业工作围绕优质粮油业、高效园艺业、现代畜牧业、特种水产业等产业，突出项目建设、设施建设、基地建设、质量建设，加快推进高效农业规模化，取得了显著业绩，为新阶段全区农业的发展奠定了良好基础，也为全区经济跨越发展作出了重要贡献。但是，我们所取得的成绩，与中央对“三农”工作的希望和广大农民群众勤劳致富的迫切愿望相比还有很大的差距,二、三产业的快速发展，有些同志对农业在国民经济中基础地位的认识或出现偏差，这无疑会直接影响甚至会阻碍农业的发展和农业现代化的进程。针对这些问题，农业部门要虚心听取人大代表的意见，经常与人大代表沟通，及时向人大代表汇报工作，诚恳接受人大代表的建议和批评，正确认识自身工作中存在的问题，从而切实加以解决。

二、积极作为，奋力推动农业工作再上新台阶

人大代表对农业工作进行监督，是促进全区农业又好又快发展的重要举措。做好评议工作，对于增强农业工作者的公仆意识和法制意识，深入学习与实践科学发展观，推进依法行政、依法治农、依法兴农和依法护农以及勤政廉政建设，都具有十分重大的意义。农委作为被评议的部门，要将重点工作与人大代表评议工作相结合，组织召开行风监督员和区人大代表座谈会，上门走访人大代表，定期不定期向区人大代表汇报工作思路、工作重点和工作措施。要理顺思路，明确重点，采取切实措施，转变工作作风，提高工作水平，推动各项工作再上新台阶。要围绕今后一段时期我区现代农业建设的发展目标，不断扩大高效规模农业的总量，进一步拓展农业功能，提升农业效益，增加农民收入，促进农村发展。

一要把握发展方向，瞄准发展目标。要认真分析当前农业发展所面临的新形势，明确新阶段农业发展的努力方向、主攻目标。要大力发展种养专业村，逐步推进“一村一品”、“一镇一业”建设，专业村建设要有目标定位、工作计划和推进措施。在专业村发展过程中，要大力发挥种养大户、农产品经纪人、村干部和村经济合作组织的牵引作用，以少带多，以点带面，提高专业村的发展水平。要大力发展特色农业，近年来，我区特色农业发展有了新亮点、新起色，取得 了可喜业绩，但特色农业的占比仍偏低，特色农业的发展档次仍不高，因此，要在既有特色农业基础上，进一步放大规模、提升档次，着力培育新的特色农业，做到人无我有、人有我精；要搞好调查研究，紧紧围绕本地特色农业主导产业、特色产业、新兴产业，立足发挥区域优势，合理配臵生产要素，促进资源整合和重组，集中力量培育一批资源特色鲜明、竞争优势明显的特色优势产业，推进产业集聚；要全面提升休闲农业层次，提高建设水平，建设特色景点，打造精品线路。要进一步推进农业产业化，产业化的发展水平直接体现了农业的发展水平，要加强生产基地建设，拓展农业产业的规模，并要加快培育建设一批农产品加工企业、一批农产品市场和一支农产品营销队伍，要大力扶持发展市场前景好、发展潜力大、带动能力强、与农户建立利益联结机制的农业龙头企业，打造一批在全国、全省有一定知名度和影响力的大型农业龙头企业。

二要提高服务水平，奋力实现新突破。今年是全省“现代农业重点突破年”。要在指导服务效果上有新突破，进一步加强农业技术服务队伍的自身建设，不断提高为农服务能力，增强为农服务主动性、积极性，不但要通过科技指导、科技咨询、科技培训、科技入户等形式推广普及农业科学技术，确保农业高产稳产，而且要更加注重农产品质量，指导农户增强农产品质量安全意识，控制使用化肥、农药、饲料添加 剂、动物抗生素等投入品，从源头上严把农产品质量关。要在科技成果应用上有新突破，利用联系科研院所多、掌握农业科技信息快等优势，积极引进一批优质高产农业新品种、新技术、新成果，通过试验、示范、推广，促进全区农业增产增收。要在农民科技培训上有新突破，扎实做好农业实用技术培训、农民创业培训和“致福工程”电脑培训，不断总结工作经验，提高师资水平，创新培训方法，做到深入浅出、灵活多样，使培训工作更加贴近农民，更加贴近实际，注重能人示范和现场培训，不断提高培训效果。

三要狠抓重点工作，大力推进项目建设。现代农业发展，项目、园区和产业是重要载体。要突出大项目建设，今年的农业农村工作考核，项目投入量和规模以上项目个数都纳入考核重点，因此要做好农业招商引资工作，充分发挥本地资源优势、区位优势，要以大项目建设，带动更多的农户加入到农业产业中来，以大项目建设，推进农业产业规模的新提升，要努力在高效规模种植和生态畜禽养殖项目上取得显著进展。要突出大园区建设，今年重点创建“一个核心区”、打造“两个产业园”，即创建南通江海台湾农民创业园通州高效农业核心区，打造通州景瑞现代农业产业园和通州城东现代农业产业园。要突出大产业建设，规模产业是我区今后一段时期内的农业工作重点，要重点发展出口蔬菜产业、鲜食葡萄产业、三黄鸡产业、水生蔬菜产业。要突出现代特色产业 示范基地、现代农业示范村建设，农业部门和相关镇村要搞好规划，集中力量，认真组织实施，保证取得显著效果。

三、加强领导，确保评议工作取得实效

这次人大代表评议区农委工作，是促进农业系统进一步改进工作作风，提升部门形象的有利时机。区农委要以这次评议工作为动力，切实增强接受人大代表评议的自觉性和主动性，发扬“三敢”精神，积极开展“四个年”活动，不断提高工作水平，促进各项工作的圆满完成，使评议工作取得预期效果。

一要加强组织领导。为进一步推动区人大代表对区农委的评议工作，区政府将加强对农委评议工作的组织领导，对人大代表提出的问题，加强协调，专题会商，督促有关部门积极配合，尽快予以解决。区农委迎评领导小组要切实抓好评议全过程的各项工作，加强组织协调，做好沟通联络，务求取得实效，主要领导担当第一责任人，并落实好有关工作的负责人。要积极主动向人大常委会评议领导小组汇报进展情况，使评议工作始终臵于人大的监督之下，争取广大人大代表的支持和认可。

二要深入宣传发动。区农委要根据区人大常委会的整体安排，制定严密的评议工作实施方案，召开农委系统动员大会，通过广播、电视、报纸、网络等多种传媒、多种形式，深入开展宣传活动，营造浓厚的工作氛围，教育引导农委系 统全体干部职工自觉、主动、积极地接受区人大代表的评议。

三要切实转变作风。区农委作为区政府组成部门，工作水平的高低，事关政府工作形象，要通过人大代表评议活动，进一步发现问题，查找差距，转变作风。要以求真务实的工作作风，高度重视人大代表评议的每一项内容，提出的每一个问题，做到事事有回音、件件有落实。

篇3：市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话

（一）

依据《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律的有关规定，本文认为，各地对区县人大代表资格审查委员会职责的界定，虽存在差异，但在以下四个方面的认识还是基本一致的。

第一，审查本级人大代表资格的获得是否合法。人大代表的资格，依据法律的规定有两层含义：一是一般资格，就是《选举法》第三条规定的，人大代表必须是具有选举权和被选举权的中国公民；二是当选资格，就是《中华人民共和国宪法》第九十七条规定的，地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定；《选举法》第二条规定的，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，依照本法规定，由选民直接选举。第四十一条规定的，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。这些规定明确告诉我们，只有同时具备这两个资格的人，才能当选为人大代表，其人大代表的资格才能被确认为有效。

《地方组织法》第五十一条规定，代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。这个规定把代表资格审查这项职责明确授予了代表资格审查委员会。也就是说，区县人大代表资格的获得是否合法，由区县人大常委会的代表资格审查委员会审查。

依据法律的规定，区县人大代表当选资格的获得有两种途径：一是主要途径，就是每隔五年的人大代表换届选举；二是补充途径，就是任期内代表因故出缺，原选区通过法定程序的补选。这两种途径获得的人大代表资格，在换届选举期间，有选举机构依法操作，选举结果在报到人大常委会代表资格审查委员会之前，已经选举委员会确定并宣布；在代表补选期间，是由区县人大常委会主任会议依法组织进行的。所以，代表资格审查委员会的工作更显现了它的严肃性和权威性。由于选举委员会的工作和主任会议组织的代表补选以及代表资格审查委员会的工作都是在区县人大常委会的统一领导下依法进行的，为此，区县人大常委会代表资格审查委员会的审查工作只要对当选代表的选举权和被选举权，提名、协商、确定代表正式候选人过程，选举方式、得票情况、当选依据等环节的相关原始资料进行认真审阅就可以了，所形成的代表资格审查确认报告及时报区县人大常委会会议通过并公告就行了。但是，这一法定的程序是绝对不能被旁落或忽视的！

第二，审查本级人大代表资格的终止是否合法。人大代表资格的获得是依法、按顺序进行投票选举的结果，人大代表资格的终止也应依法、按顺序严格进行。因为，这不仅是法理逻辑的必然，还是维护政治制度严肃性的需要。首先，人大代表不但组成了国家权力机关，人大代表还经法定程序组成了同级的人大常委会及其各工作机构和办事机构的领导班子。其次，人大代表的选举产生不仅是选区选民政治意愿的集中反映，还是各级组织投入大量人力、物力、财力依法运作的结果。所以，人大代表资格的终止，不但具有政治性、法律性，还应当具有严肃性和顺序性。从根本上来说，人大代表资格的终止影响到国家权力机关及其组织的整体性和完整性。因此，依法有序地对代表资格终止进行审查，不仅体现了对原选区选民民主政治权利的尊重和维护，还体现了对人大制度、人大代表资格法律地位的尊重和维护，必须要严肃、认真的对待。

《代表法》第四十一条、第四十二条的规定，把代表资格终止情形的把握和代表资格终止的审查职责授予了代表资格审查委员会。代表资格的终止，《代表法》界定有六种情形，加上代表任期内死亡的共有七种情形。每种情形的发生，代表资格审查委员会都要及时、认真核准，防止道听途说和差错的发生。事实核准后，代表资格审查委员会应向常委会作出关于终止代表资格的审查报告，同时还应对缺额代表进行补选等工作作出相应的报告。常委会依据代表资格审查委员会的报告作出相关的决定或决议，一方面予以公告，另一方面对下一步工作进行部署。

第三，审查本级人大代表资格变化是否合法。人大代表的资格变化，本文指的是除代表资格终止以外的两种特殊情况，也就是《代表法》第四十条规定的内容。一是对暂时停止执行代表职务情形的审查；二是对恢复执行代表职务情形的审查。这是一项非常严肃、仔细的工作，代表资格审查委员会必须依法认真开展，否则权力机关对自己组成人员有上述情形的事不问不闻，不但显得不严肃、不负责，还会造成不依法办事的不良影响。

《代表法》第四十条规定：因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的代表，其代表资格没有终止的，暂时停止执行代表职务。在执行这项规定的实际工作中，本文认为，有三个环节需要注意和把握：一是司法机关必须及时向区县人大常委会报告代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的情况；二是审判机关必须及时向区县人大常委会报告代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等情况；三是代表资格审查委员会要及时核准情况，适时作出暂时停止执行代表职务的决定，报人大常委会备案。当前面所列情形消失后，代表资格审查委员会要及时向人大常委会报告，凡代表还在任期内、资格没有终止的，应恢复其执行代表职务。

第四，接受和处理选民对人大代表资格问题的反映。《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律都规定选区选民对自己选出的人大代表有监督权，甚至可以依法罢免自己选出的代表。实践中，选民对人大代表的监督，主要体现在对人大代表日常工作的监督中，也有相当部分表现在选民到区县人大常委会对代表问题的信访中，所以区县代表资格审查委员会理应按照法律规定和区县人大常委会领导的交办，认真地对选民涉及代表资格问题的信访作出实事求是的妥善处理。

篇4：市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话

今天召开迎接县人大常委会评议教育工作动员大会。会议的主要任务是传达、学习、贯彻县人大常委会评议工作动员大会和肖伯勋同志的重要讲话精神，对我局迎接县人大评议工作进行动员和部署，目的是进一步统一思想，明确任务，扎实推进“迎评”工作，确保“迎评”工作取得实实在在的成效。下面，我再就贯彻落实县人大常委会的要求，如何做好评议工作，讲三点意见。

一、明确意义，统一思想，充分认识县人大评议工作的重要性

一是践行科学发展观，落实教育为人民服务宗旨的具体表现。

在全县上下深入学习实践科学发展观活动之际，县人大常委会决定对我局2007年以来的工作进行评议，这既是对我县教育工作的一次全面检验，更是促进全县教育工作上新台阶的极好机遇。这次评议活动，充分体现了县人大对教育工作的重视，也是我们接受人大监督、社会评议、展示部门良好形象的一次良机。这既是压力，更是动力；既是机遇，更是挑战。我们要统一思想,端正态度，充分认识人大评议工作的重要意义,切实增强“人人参评，个个争光”的责任感和自觉性。

教育是一项神圣的社会公益事业，在经济社会中具有基础性、先导性、全局性的战略地位。教育涉及到千家万户，与人民群众的利益息息相关，在建设富裕、文明、秀美、安全新团风的征途上，团风教育肩负着为社会发展提供强有力的智力支持、人才保障的重大历史责任。搞好评议工作，对于增强全体教育工作者的法制意识和公仆意识，牢固树立教育为人民服务的思想，促进依法行政、依法治校和廉政勤政、廉洁从教；对于认真实践“三个代表”重要思想，密切党与人民群众的联系，加强学校与人民群众的沟通，满足人民群众对教育的需求，都具有十分重要的意义。

二是规范教育管理，推进依法治校进程的现实需要。近年来，我县教育在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督和大力支持下，通过全县教育工作者的辛勤努力，取得了长足的进步，通过抓“十大”工程，推进“十大”工作，全县各学校办学条件得到较大的改善，教师队伍素质得到较大提高，特别是今年高考、中考均取得了优异的成绩。在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们工作中还存在着许多的问题和不足，在全面推进素质教育的过程中，我们还明显存在着办学理念上的落后，管理上的不到位等制约教育发展的因素。例如教育经费不足、农村师资力量薄弱、农村中小学办学条件较差等等，这一些都必须引起我们足够的重视和深刻的反思。

为了开创教育工作的崭新局面，我们提出了“三改一化”的工作目标，其目的是进一步提升我县教育的内在品质，为教育的健康发展注入新的活力。规范管理，增强内驱力是一个方面，加强外部监督也是不可缺少的因素。人民代表代表人民，人民代表行使当家作主的权利，是法律赋予的神圣的职责。依靠人大代表的集体智慧对教育工作进行有效的监督，是实现教育的自我完善，促进依法依规办学，促进教育的健康发展的现实需要。去年，我们获县人大授予的“人民满意单位”光荣称号。今年，县人大常委会正式确定我局为今年人大工作评议对象，这是依靠外力推进我县教育发展难得的机遇，值得我们认真把握和珍惜。

三是改进工作作风，提高工作质量的有效途径。教育是一项系统的工程，需要全社会的共同关注，需要广大人民群众的大力支持。作为一个教育工作者，要牢固树立一个大教育的观念，要有面向市场、面向社会、面向未来的办学理念，不能拘泥于学校的小天地，要摒弃一种自我封闭，夜郎自大的工作方式与态度。

今年，县人大常委会评议教育工作，就是要我们打开校门，敞开机关大门，增强接受人大评议的自觉性和主动性。让我们的机关和学校经得起阳光的照耀，架起一座与人民群众沟通、学习的桥梁与纽带，让广大人民了解我们的工作，理解教育，进而支持教育。让我们在广大群众的监督下，发现问题与不足，改进我们的工作作风，提高工作质量。

所以，我县广大教育工作者，要以崇高的历史责任感和高度认真负责的态度，从讲政治的高度，上下齐心，步调一致，充分认识县人大评议工作的重要性，增强接受人大评议的自觉性和主动性，全面提升我们的办学水平。

二、强化措施，狠抓落实，主动接受县人大评议

（一）加强领导，周密部署

为了切实做好迎接县人大常委会的评议工作，县教育局成立了由我任组长，党委书记罗新南任副组长，李国桥、王海波、陈友仁、华强、徐明、孙福先、冯永舟、王国森为成员的迎评工作领导小组，下设办公室，王国森兼任办公室主任。各乡镇中心学校、县直学校，必须成立相应的组织机构，乡镇中心学校校长和县直学校校长任领导小组组长，是这项工作的第一责任人。各单位要根据县教育局的整体安排，制订严密的工作方案，并召开有全体教职工参加的动员大会，同时通过各种媒体，如网页、墙报、板报、宣传标语等各种形式的活动进行广泛的宣传。县教育局将办好《简报》，并在电视台、报刊、网站报道和公开有关的工作方案与内容。总之，要通过多种形式的宣传发动工作，让县人大评议工作在全系统做到家喻户晓，人人皆知，营造一种人人接受监督，个个接受评议的浓厚氛围，让自觉、主动、积极接受县人大常委会的评议，化作为每一位干部、教师，每一位学生的具体行动。

（二）明确重点，讲究方法

人大评议工作，关系教育的形象，对全系统每一位教育工作者来说既是一次考验，也是一次学习提高的机会。因此，我们必须明确评议工作的重点：一是履行职责方面，包括围绕中心，服务全局，贯彻教育方针，全面推行素质教育；转变工作作风、提高服务水平和办学效率等情况。二是依法行政、依法治校方面，包括教育法律法规的学习宣传和贯彻执行，队伍的建设，行政执法责任制的落实等情况。三是中心工作、争强进位、招商安商等方面工作情况。四是接受监督方面，包括贯彻落实人大常委会的决议决定，办理人大代表建议，实行办事公开制度，接受人大常委会和其他方面监督等情况。五是服务基层方面，包括深入基层，虚心听取系统内外意见；关心教师和人民群众疾苦，关爱学生，减轻农民负担等情况。六是廉洁自律，包括内部监督制约机制的建立健全、干部和教师遵纪守法和廉洁奉公、廉洁从教等情况。

人大的评议工作是十分严肃的工作，各单位要正确对待，积极主动、自觉接受监督，虚心接受县人大的评议，为评议提供方便。各单位要组织不同形式的活动，如召开辖区内的行风监督员和县人大代表的座谈会，上门走访人大代表、定期不定期向县人大代表汇报教育发展的思路与规划、教育工作取得的成绩及存在的困难，让代表们对教育工作有全方位的深刻理解。

（三）整章建制，积极整改

今年我县学校项目建设、校园文化建设等工作成效显著，接受县人大常委会评议将对我们的工作起到积极的推进作用。因此，各单位要以此为动力，以评议促工作，要按照全县教育工作会议的精神，进一步更新观念，理清思路，进一步抓好整章建制工作，科学制订《管理规程》、《办学章程》等一系列管理制度，要把文明单位、示范性学校、德育示范学校的创建与评议工作结合起来，推动整体办学水平的提高。

在评议工作中，不单纯看问题的多少，而主要要看对待人大评议工作的认识、对出现问题的态度和整改的力度。人大评议的每一项内容，提出的每一个问题，我们都要认真对待，高度重视，做到事事有回音，件件有落实。要有一种诚恳、虚心的态度，有务实求真的工作作风。对于有些问题，县人大一次不满意，两次、三次进行整改，直到代表满意为止。坚决杜绝在对待评议工作中的形式主义、敷衍塞责和弄虚作假，哪个环节、哪个单位出了问题，都将受到严肃追究。

三、咬定目标，追求卓越，圆满完成县人大评议工作任务

（一）明确工作目标

我们的工作目标是：“评议”争优秀，工作创一流。作为政府的职能部门，我们工作的好坏，最能体现政府工作的水平，事关政府工作形象。这次接受评议的还有建设局、广电局、环保局、质量技术监督局和县信用联社等五个单位，我们既要看到我们的优势，又要正视不足，学习人家的长处，自加压力，自我超越。教育系统近年来工作不甘落后，无论是在“两基”达标、学校规范化建设、社会维稳，还是在以教育行风建设中，我们创造了一个又一个奇迹。因此，我们必须以争一名，创一流的目标，以干大事，成大事的决心，坚定不移地推进团风教育内涵发展，坚定不移地办人民满意的教育。这是我们全县教育工作者任何时候不能动摇的目标，也是我们让县人大满意最重要的前提。

（二）明确工作任务

为了认真接受县人大的评议，我们要求各单位严格按照县人大常委会的统一安排，贯彻《团风县教育局迎接县人大常委会评议教育工作实施方案》，制订工作任务日程安排，以虚心、主动、积极、认真的态度，完成各阶段的工作任务，获取全年工作的全面丰收。

（三）确保工作质量

接受县人大评议教育工作，既是我们今后应做好的一项长期工作，也是今年工作的重点。我们要以此为契机，认真审视我们工作中存在的问题和不足，积极主动改进工作方法，强化工作措施，既要立足长远，又要结合当前，既要正视困难，又要满怀信心，既要经得起批评，又要勇于纠错，确保优质高效完成工作任务。

同志们，县人大评议教育工作是人大的职能，接受县人大评议是教育的义务，是的一项既光荣又艰巨的任务，更是促进我县教育均衡、和谐发展的良好的机遇。希望全体教育工作者，以全新的工作姿态，良好的工作作风，一流的工作质量，接受县人大常委会的全面检阅，向全县人民交上一份满意的答卷，为办人民满意的教育谱写新篇章。

篇5：人大代表对教育部门评议的讲话

尊敬的各位领导，各位人大代表：

大家上午好，根据县人大常委会决定，把县教育局及所属单位作为今年人大代表评议的对象。自从镇人大评议教育工作动员会议召开以来，我们第三、第四代表队对会议精神进行了传达和贯彻，组织开展了多项专题活动。代表们通过个别走访选民、召开座谈会、征求群众意见等方式，了解广大人民群众对教育局工作的意见。大家对教育局这些年来取得的成绩还是满意的。

近年来海安教育在县委人大，县政府的领导下，在全县人民和社会各界的大力支持下，在全系统上下共同努力之下。全面推进素质教育取得了辉煌的业绩，两次被表彰为“江苏省全面实施素质教育先进县”。同时先后获得“江苏省幼儿教育先进县”等等殊荣。能够同时拥有这些荣誉的，全省唯一。

一、教育教学质量高位走强

中考成绩今年总均分继续名列全市第一，高分段人数全市第一。南通市第一、二、三名全部产生在海安。高考成绩持续攀升，全省高考前10名、前100名、前1000名我县学生连续多年在省106个县市区中名列全省第一。今年高考更是取得了骄人的成绩，全省前10名中，我县有4人；前100名中，我县有19人；前1000名中，我县有102人。看着这一组组数据，我们能不为海安教育部门取得的成绩而感到自豪吗

二、学校基础设施日趋完善 现在走进了校园与往日已有了翻天覆地的变化，一改过去校舍低矮破旧的状况，一排排教学楼和办公楼整齐排列，校园内绿树芳草缤纷，就像走进了公园。目前，所有的中小学都建有标准化的微机房、实验室、图书馆、体育室和多媒体教室等等。各校园都安装了视频监控系统，周界报警系统，并且配备了保安，这些技防设施的安装，让学生都能在学校更安心的学习。就拿我所看到的来说，我们杨庄幼儿园，今年把园内的操场上都铺上了橡胶垫，有效的防止了幼儿在园内跌伤事故的发生。其次，学校的食堂的卫生状况也有了大的改观，配备了各种消毒设施，学生们在学校就餐更卫生安全了，家长们也就更放心了。这些情况都说明了一点，教育部门在设身处地为学生着想，想方设法为学生营造更好的学习氛围。

三、加强了师资队伍的建设

现在各学校教师的学历都普遍提高了，并且强化绩效考核。同时注重教师队伍师德建设，通过教育让教师们都能自觉遵守《教师职业道德规范》恪尽职守，尽职尽责，树立了教师们良好的整体形象。

我们第三、四代表队的全体代表对教育部门这些年来取得的成绩是充分肯定的，同时我们在走访选民时也听到了一些中肯的意见和建议：建议教育部门在抓学习成绩的同时，更好地抓好德育素质教育，积极引导学生在做人，做事上有良好的表现，尽可能让学生走出校门进入社会后都能成为国家的有用人才；建议学校加强对学生放学时校门前的交通安全管理；建议学校要进一步提高学生的伙食标准，有学生和家长反映学生在校有吃不饱的现象。希望教育部门在今后的工作中能加强这些方面的管理。

各位领导，各位代表，百年大计，教育为本。希望教育系统能借助这次评议的东风，发扬成绩，克服不足，总结提高，为把我县教育事业能更上一个台阶，培养出更多的有用人才做出新的更大的贡献，以满足人民群众对教育日益增长的需求。

以上发言，如有不当之处敬请各位领导和代表批评指正。谢谢大家。

篇6：人大工作评议动员讲话

今年我局被市人大会确定为20xx年评议对象，这充分体现了市人大对交通运输工作的关心、关注、重视和支持，也体现了各级领导和全市人民对交通运输工作的殷切期盼。今天，我们在这里召开全市交通运输系统迎接市人大工作评议动员大会，主要任务是统一思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，确保以优异的业绩通过市人大会的评议。下面，我结合交通运输工作实际，就做好迎评工作讲三点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识人大工作评议的重要性

开展人大工作评议，是人大会依法履行监督职责的具体举措，也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径，开展这次活动对于改进工作作风，优化发展环境，确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，加快我市经济和社会发展，具有重要的现实意义。

1 、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业，也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业，交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高，修建一条路、发送一班车、行走一趟船，收取一笔费，都涉及到千家万户，都与人民群众生产生活息息相关，直接关系着广大人民群众的根本利益，直接体现着党和政府的形象。当前，在市委、市政府和市人大的关心和支持下，我市交通运输事业正处在飞速发展的新时期，交通建设速度不断加快，社会服务能力不断提升，交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出，社会关注度也越来越高。市人大确定组织对交通运输部门进行评议，说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段，其主要目的是促进我市交通运输工作持续健康快速发展，促进交通运输行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来，进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识，聚精会神搞建设，一心一意干项目，为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围，为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。

2 、接受人大评议是转变机关作风，提高执行力的重要举措。近年来，我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓，特别是去年的“五个严禁、十个不准”活动使交通运输部门的作风有了较大的改变。但我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在着一些问题，在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象;存在着执法不严格、不规范，随意处罚和乱用自由裁量权的现象;存在着承诺失信、与民争利、吃拿卡要、刁难群众的现象;存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象;存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走，遇到矛盾就上交，而对部门利益和权力却寸土不让，缺乏全局观念的现象;存在着重大事项不报告，严重违反财经纪律，违反人事纪律的现象;存在着为政不勤、为政不廉、热衷于吃喝玩乐，做一天和尚敲一天钟，不给好处不办事，给了好处乱办事，在其位不谋其政，工作上低标准，待遇上高标准的现象;存在着原则性差，不愿得罪人，不敢得罪人，单位正气树不起，歪风邪气盛行的现象;存在着政令不畅、有令不行、有禁不止，对市委市政府和市交通运输局党组决定拖拉推诿，贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别领导和个别人员身上，但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风，提高办事效率，塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风，真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督，真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤，进一步增强服务意识，提高服务质量，建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。

3 、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来，由于多方面的影响和制约，交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够的问题，虽然近年来交通运输事业取得了快速发展，但经济社会日益增长和人民群众对交通运输服务的需求同“量不足、质不优”的交通运输供给之间的矛盾依然比较突出，资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题，虽然我们采取了很多办法和措施，从一定程度上遏制了超限超载行为，但只罚不管或以罚代管等现象依然存在，部分路段治超工作处于失控状态;比如农村公路质量、安全和养护问题突出，公路前修后坏现象在局部地区依然存在，群众意见很大。对这些问题若处理不好，既影响我市的发展环境，也影响全市交通公路部门的正常运转，更影响今后交通运输事业的发展。这些困难和问题都客观存在，已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点，如果不及时解决，就会影响到交通运输行业的形象，势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的，我们要借这次人大评议的机会，积极向市人大反映情况，得到理解和支持，争取各级政府重视和帮助，并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。

篇7：县长人大工作评议动员讲话

暑期已经结束，新的学年已经来临。在新学年开学之际，根据县人大会年度工作计划，教育部门是本次县人大会工作评议的12 个部门之一。今天我们召开这次会议，目的就是统一思想认识，明确目标任务，把握工作重点，理清工作思路，组织和动员全县教育系统以强烈的责任感和神圣的使命感接受县人大对教育部门的工作评议。刚才，郭阳熊同志宣读了《县教育局接受县人大会20xx年工作评议实施方案》，等一会，县人大邓家林主任将做重要讲话。下面，我就教育系统如何做好接受人大评议工作，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，明确人大评议教育工作的重要意义。

20xx年，县人大会将教育部门列为工作评议对象，这既是对教育工作的高度重视与亲切关怀，更是对全县广大教育工作者的激励与鞭策，全县广大干部教师要从以下几个方面统一思想，凝聚共识，增强接受评议工作的积极性和主动性。 一是 人大评议教育工作是促进全县教育事业科学发展的强大推力。 一直以来，县委县政府始终将教育摆在优先发展的战略地位，县人大将教育工作作为监督指导的重点领域，全县教育事业得到长足发展，取得了显著成绩。但同时，优质资源不足，队伍结构不优，教育发展不均等严重制约了教育的科学发展。人大评议教育工作，就是指导和帮助教育部门查找发展短板，研究破解思路，凝聚发展合力，形成教育事业科学发展的强大推力。 二是人大评议教育工作是解决教育发展热点和难点的重要机遇。 当前，在教育改革与发展的新形势、新要求下，财政教育投入与教育建设需求还有差距、农村学科教师短缺、执行高中招生新政后运转经费不足等困难长期存在，这些困难已远非教育部门一己之力能够解决，需要统筹协调、综合施策。人大评议教育工作为我们破解难题提供了重要机遇，人大的监督职能将督促有关涉教部门履职尽责，积极为教育发展排忧解难，为办好人民满意教育提供坚实保障。 三是 人大评议教育工作是改进工作作风、提高工作效能的有效途径。近年来，我们通过开展师德师风教育、创先争优活动、党风廉政建设、群众路线教育、环境创优效能提速年活动，干部教师作风建设取得了一定成效。但是，作风建设、效能建设永远在路上，培养一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部教师队伍还任重而道远。通过这次人大会监督、人大代表监督和社会群众监督为一体的评议活动，将进一步增强全体干部教师的服务意识、法制观念，促进工作作风的大转变，工作效能的大提速，服务质量的大提高。

二、明确目标，突出重点，确保人大评议教育工作取得实效

县人大会评议教育部门工作从20xx年8 月下旬开始， 年元月结束，分组织动员、接受调查、接受评议、整改总结等四个阶段进行。各地各教育单位要准确把握时间节点、突出工作重点，狠抓自查整改，以崭新的面貌、优良的业绩迎接人大评议工作。

1. 要坚持依法治教。 经过多年的发展，教育法制建设不断完善，目前，国家层面的教育法律法规主要有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《民办教育促进法》等，这些教育法律法规既是教育工作的行为规范，更是权益保障。各地各教育单位要采取多种形式广泛宣传，并积极争取各级各部门支持，切实维护教育主体和广大师生的合法权益，营造依法从教、依法治教的良好氛围。

2. 要规范教育管理。 各中小学要严格执行国家课程计划，优化教育资源配置，为开齐课程、开足课时提供保障。要坚决杜绝教育功利思想，严肃查处随意挤占、挪用非考科目课时的行为，确保基础教育课程设置的完整性。要加强招生、编班及学生在校时间等管理，重点对高中学校绕过招生平台招生、义务教育学校跨区划招生等进行自查、清理和整治。继续实施以“四大工程”为主体的义务教育均衡发展工作，最大程度满足群众优质教育需求。

3. 要加快教育发展。 一方面要加快设施建设。按照年度目标计划， 年底，要 完成实践基地二期工程和乡村少年宫项目建设，打造全国知名的示范实践基地和校外教育场所。完成10 个中小学标准化运动场建设和13 所乡镇中心幼儿园建设工程 ，改善办学条件。另一方面要加快自身建设。要紧扣县人大的决议、决定以及人大代表的意见与建议，认真查找教育发展中的缺陷，及时整改，按时答复，不断完善教育自身建设。

4. 要切实改进作风。 要全面推进政务校务公开，不断扩大公开的项目和范围，加强过程监管。局机关集中公示教育行政审批项目的工作流程、受理部门和办理结果，阳光操作，公开运行。持续开展“三难”问题专项治理，改进作风，提高效能。要以全年工作任务为目标，实行倒排工期，逐项落实，确保高标准、高质量完成年度工作目标任务。

5. 要加强廉政建设。 县教育局党委将切实担负起党风廉政建设的主体责任，坚持以身示范，以上率下，以良好的作风强政风、促校风、润教风、正学风。坚持问题导向，重点抓住有偿家教、有偿食宿等从教不廉问题和强制学生在校用餐、购买校服、征订教辅、订购学生奶等侵害群众利益的问题，彻查彻治，立行立改，不留盲区，防止反弹。

三、精心组织，周密部署，推进人大评议教育工作有序开展

当前，正值新学年开学之际，各地各教育单位要对教育教学工作与县中心工作实行整体研究，统筹部署，把本职工作与人大评议工作紧密结合，使两者有机融合，互相促进，实现两手抓、两不误、两促进。

1. 要加强领导，狠抓落实。 接受县人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各司其职的原则。县教育局已成立了接受人大会工作评议领导小组，领导小组和工作专班要按照分工，精心策划，严密组织，强化督办，确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要相应成立迎接县人大会评议工作领导小组和工作专班，切实加强迎接人大评议工作的组织领导，健全工作机制，迅速开展工作。

2. 要强化宣传，营造氛围。 在评议工作中，要加大宣传力度，一方面要抓好政策法规宣传，广泛宣传党的教育方针政策，普及教育法律法规，特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面，要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等，全方位、多角度、立体式，广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果，赢得全社会更广泛的理解和支持，为教育发展营造良好的氛围。

3. 要自查自纠，未评先改。 要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题，要列出清单，制定整改时间表，尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题，要尽快见到整改成效。要加强与人大评议调查组的联系，多请示、多汇报，重大活动要主动报告并邀请评议调查组监督指导。

4. 要严明纪律，注重实效。 全体干部、教职员工要在评议活动中严格要求自己，自觉、积极、主动地参加评议活动，特别是党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的，对在评议期间顶风违纪的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。

篇8：市人大代表评议教育和供电工作动员会领导讲话

确保评议工作取得实效

——在水利系统迎接市人大专项工作评议动员会上的讲话

市水利局局长 ***

（2010年5月30日）

各位领导、同志们：

根据市人大常委会的安排，今年将对我市水利基础设施建设与维护的情况进行专项评议。市人大常委会把水利局列为接受评议的二个部门之一，既说明了水利工作受社会关注的程度高，也说明了市人大常委会对水利工作的关心、重视和支持。今天，我们在这里召开全市水利系统迎接市人大专项工作评议动员会，主要任务是进一步统一全市水利干部职工的思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点，扎扎实实地开展迎评工作，并以此为契机，推动我市水利事业又好又快发展。下面，我就做好迎评工作讲几点意见：

一、深刻认识人大开展水利工作专项评议的目的与意义，增强接受评议工作的自觉性和主动性。

开展专项工作评议是人大贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，依法对“一府两院”实施监督的一种重要形式。市人大常委会决定对水利工作进

行专项评议，既是对水利工作的监督，也是对水利工作的支持与促进。这对改进水利部门工作、转变作风、优化发展环境、确保市委、市政府各项决策落到实处，加快我市经济和社会发展，具有重要现实意义。

这次人大开展专项工作评议，其目的就是通过专项评议来促进被评单位端正执法理念，加强队伍建设，提高依法行政水平，推动我市经济社会又好又快发展。我们水利部门被列为接受评议的二个部门之一，是四月二十九日**市第十五届人大常委会第20次会议表决通过的。这说明水利工作与人民群众生产生活的联系日益密切、在经济社会发展中的作用越来越大、深受社会关注的程度越来越高，体现了市人大常委会对水利工作的重视、关心与支持，表达了各级领导和全市人民要求大力发展水利事业、加强水利基础设施建设的心声。我们一定要认清形势，统一思想，保持和发扬“奉献、负责、求实”的水利行业精神，真正把人大评议作为检验作风和能力、检验工作和业绩的一面镜、一把尺、一杆秤，作为推动水利事业科学发展的推进器，作为鼓舞士气、团结拼搏的加油站，真正做到每个人都以饱满的激情和深厚的感情，自觉主动接受人大代表和社会各界的监督。

具体来说，我局接受人大，有以下几大意义：

（一）接受人大评议，是落实党“创先争优”活动的需要。

水利局作为政府组成部门，其工作的好坏不仅仅代表水利部门自身形象，而且还代表政府形象，关系党的形象。近几年来，通过我们的不断努力，水利事业有了长足发展，各方面工作取得巨大成绩。但我们应该清醒的看到，我们在水利基础设施建设和维护方面、在水利为民服务方面离人民群众的要求还有一定的差距。例如，还存在着对水利工程建设科学规划不够、工程管理精细化不到位的情况；还存在着部门的服务态度、工作作风、办事效率不尽人意的地方；还存在部分干部责任意识、大局意识不强，联系群众、关心帮扶群众意识淡化，廉洁自律不够的情况。这些都与党开展“创先争优”活动”的要求背道而弛。工作评议是一面镜子，可以照出功过；工作评议是一把尺子，可以量出长短；工作评议是一秤，可以衡量得失。开展评议就是要以此为手段，查摆问题，解决问题，抓好整改，促进工作，督促广大干部职工正确看待手中的权力，进一步强化服务意识，把党的创先争优”活动真正落到实处，继续巩固、深化和拓展学习实践科学发展观的活动成果，永葆我党基层组织的先进性，巩固我党的执政基础。

（二）接受人大评议是推动水利事业又好又快发展的需要。

1.接受人大评议，有利于转变传水观念，树立新型水理念。随着人口增长、经济社会发展，传统对水无节制的索取、粗放式利用的方式已难以为继，水资源紧张、枯竭现象正日益凸显。为此，我们必须从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处；从认为水是“取之不尽、用之不竭”转变为认识到淡水资源是有限的、是一种宝贵的战略资源；从防止水对人类的侵害转变为注意防止人类对水资源的侵害；从认为水资源是免费的转变为认识到水资源是一种有价的重要战略资源。要实现广大人民群众和用水单位转变传统水观念，仅仅依靠水利部门自身的力量是不够的。人大作为权利监督机构，可以督促用水单位贯彻落实《水法》，可以呼吁人民群众保护水资源、自觉使用节水器具节约水资源，这都将有力地促进节水型社会的建设，推动人民群众转变传统水观念，树立新型水理念。因此，我们水利部门要增强接受评议的自觉性，全力配合和支持人大的评议工作。

2.接受人大评议，有利于实现人水和谐的现代水利目标，大力发展“友好型、民生型、节约型”水利。人水和谐的现代水利目标，是水利人认真学习实践科学发展观的最新成果，也是对以往水利工作总结与反思的成果。要实现这一目标，大力发展“友好型、民生型、节约型”水利，需要汇集各方面的建议和智慧，需要来自各方面的监督。因此水利部门干部职工要正确对待人大监督，变监督为动力，不断改进工作方式，提高工作效率。这次的人大专项评议主要议题是水利基础设施建设，一方面有利于水利部门进一步了解基层

群众对水利基础设施建设与维护的意见和要求，查找工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性的改进工作，使水利工作更顺民心，合民意。另一方面，也有利于优化水利部门工作环境，通过工作评议，加强对水利部门的宣传，引导群众了解并支持水利部门的工作。因此，我们要倍加珍惜此次评议机会，借评议之机大力发展“友好型、民生型、节约型”水利，加快水利事业的发展。

（三）接受人大评议是促进水利部门依法行政的需要。

水利部门承担着《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规的贯彻落实。对执法部门执法情况进行监督，是人大的重要法定职责。近几年来，我们紧紧依靠人大的支持和监督，坚持依法行政，做到严格执法，使涉水法律法规得到了较好的贯彻实施。人大常委会开展水利工作专项评议，将进一步促进我们水利部门进一步规范执法，严格执法，不断改进和完善执法制度，彻底杜绝各种行政不作为、乱作为行为，进一步提高执法水平，维护经济发展环境。因此，我们要更加自觉地接受评议，依靠人大的监督和指导，使执法水平更上一个新台阶。

（四）接受人大评议是转变机关作风、提高行政执行力的需要。

近几年来，我局一直把加强机关作风建设，提高行政执

行力作为提升水利部门战斗力的重要举措来抓，使水利部门的作风有了较大转变。但也要清醒地看到，我们工作中还存在一些问题：在一定范围和程度上存在工作不认真、相互推诿的现象，存在工作不在状态、缺乏激情、相互配合不够默契等现象，存在责任意识不强、服务观念淡化等现象。这些问题必须引起我们高度重视。同时，我们也要清醒的认识到机关作风建设有其自身规律和特点，需要长期不懈地抓落实，需要干部职工严格自律，还需要有长期坚持不懈的外部监督。只有这样才能形成内在的自我约束力和外部监督相结合的长效机制，把良好的作风变为习惯。因此，我们要化人大的评议监督为动力，进一步转变机关作风、提高行政执行力

总之，水利局是代表政府窗口的部门之一，接受评议，不仅是为了树立良好的水利形象的需要，更是为树立良好的人民政府形象的需要。水利系统干部职工要统一思想，提高认识，深刻领会人大专项工作评议的重要性；要以诚恳、务实、负责的态度，积极主动做好人大专项评议工作；要以评议为契机，虚心自觉地接受评议，接受社会各界和人民群众的监督；要切实改进工作，进一步转变工作作风，提高行政执行力；要切实把心用到服务三农，服务群众，服务经济建设上来，以水利事业的又好又快发展助推我市经济社会的又好又快发展。

二、充分认识水利建设面临的形势和任务，增强水利工作责任意识、忧患意识。

（一）我市水利建设取得较大成绩，为水利科学可持续发展奠定了良好的基础。

2009年，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和社会各界关心、支持下，我市开展了大规模的水利建设，取得了较大的成绩。主要成绩为：

1.夺取防汛抗旱全面胜利，减少洪旱灾害损失。

截止2009，我局共完成130个村级山洪地质灾害报警设施建设，10个太阳能雨量遥测站和3个太阳能水位遥测站的建设，增强了防汛抗旱的预警能力。我局坚持以防汛减灾保安全为中心，认真贯彻“建、防、避、抢”四字防汛方针，立足防大汛、救大灾，全面落实“五到位”，即汛前检查到位、防汛责任到位、预防措施到位、防汛抢险物资人员到位、河道清障到位。2009年成功抵御了6月7日—6月10日、6月30日—7月3日两次全省范围的强降雨，确保**安全度汛。在防洪的同时，做好抗旱工作。坚持科学调度蓄水，实施计划用水，采取渠道清淤引水、打井提水、机电泵站抽水等措施，投入抗旱资金 2661.5万元，成功抗击了6月至8月因持续晴热高温天气导致的严重旱灾，缓解旱灾耕地面积130412亩。

2.加紧水库除险加固建设，增强防洪抗旱保障能力。2009年，我局共争取水库除险加固项目资金2791.78万元，其中中央资金2487万元，省级配套资金304.78万元。完成了中型水库凉水冲水库除险加固工程，完成三座中央投资的小一型水库除险加固工程，完成大皮江、大喇叭冲和新里冲三座省级投资的水库安全维护工程，完成泥里冲、煤龙冲、高码头等33座地方治理的水库除险加固工程，完成小农水蔡子池项目

区建设。

3.大力实施饮水安全工程，让更多人民喝上“放心水”。2009年，全市共完成农村饮水安全工程52处，累计完成投资2147.02万元，解决饮水不安全人口 45068人，超额完成了省政府下达的全年目标任务。

4.水土保持监督治理成效显著，生态环境得到有效改善。全年水土保持治理工程共完成投资442.5万元，其中中央投资295万元，地方配套147.5万元。完成农业综合开发敖河水土保持项目第一期工程，治理水土流失面积4.43万亩；完成坡改梯12.4hm、水保林14.88hm、经果林39.3hm、封禁治理766.24 hm；

5.加大依法依规治水力度，确保水资源可持续利用。重点整治了黄市竹海风景区、自来水公司取水口的非法采砂行为，全年共查处水事违法案件26起，其中水利工程违法案件11起，河道案件15起，被评为2009衡阳市水行政执法先进单位、衡阳市河道管理工作先进单位。6.大力开发水利旅游经济，探索人水和谐新路子。

2009年，完成关王塘水库、蔡伦竹海库区省级水利风景区的申报，并于2010年4月28日成功获批湖南省第八批省级水利风景区，探索出了一条发展水利旅游经济、开发与保护水资源并举的好路子。

尽管取得了不少成绩，但若分析当前的水利形势，我们就会发现，形势依然严峻，不容乐观。

222

（二）当前水利基础设施建设的机遇、矛盾与挑战。

1.水利基础设施建设的机遇。

一是科学发展观带来的机遇。在以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观的指导下，在系统总结多年治水实践和经验教训的基础上，我们提出了从传统水利向现代水利、可持续发

展水利转变的治水新思路。治水新思路以实现人与自然和谐发展为核心理念，强调水资源短缺和水环境恶化是制约经济社会可持续发展的主要问题，强调必须加强水资源统一管理，优化水资源配置，建立国家水权制度，实行用水定额管理，严格水资源保护，通过建设节水型社会，提高水的利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。治水新思路的理论创新和实践创新，为水利可持续发展奠定了基础。

二是中央调结构、扩内需带来的机遇。为积极应对国际金融危机，中央实施了一揽子计划，采取了扩大内需政策，加大了对水利建设的投入。2007年至2009年，我局成功争取了上级投资1.000876亿元，其中中央投入8646万元，省级投入1362.76万元，加快了对病险水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利建设、水土保持治理、防范减灾预警体系建设等水利工程建设的步伐。2.水利基础设施建设的矛盾。

一是水利自身基础性决定投入需求的巨大和目前投入不足的矛盾。水利基础设施属于公共产品，具有基础性、公共性、整体不可分性的特征。基础性决定了它是工农业发展的保障。没有水，就无法进行工农业生产；没有水，人民群众就无法生活。公共性决定了受益个体的非特定化。没有特定的受益个体，水利基础设施建设就主要依靠政府买单。我市 的水利基础设施建设主要是20世纪50至70年代，以劳动替代资本的建设投入方式修建的。而现在，农村大批劳动力外出打工，劳动力价格显性化，劳动替代资本的建设投入方式难以重新恢复。政府单一的投资渠道，决定了水利基础设施建设投入的必然不足。整体不可分性是指水利基础设施需要一系列配套的设施辅助，才能发挥功能。例如，只建水库，不修渠道，依然不能达到灌溉的目的。水利基础设施的基础性、公共性、整体不可分性决定了投入的巨大，而公共产品投资渠道的单一，决定了对其投入的不足。因此，加快水管体制改革，建立多元化的投资主体，继续加大政府投入，是解决水利投入需求巨大与目前投入不足矛盾的途径。

二是人民群众用水需求日益增长与水利基础设施滞后的矛盾。随着社会的进步、经济的发展和城市化进程的加快，人类对水的需求与水的供应之间的矛盾越来越突出，城市化进程的加快，势必对城市供水的水量、水质和保证率以及城市环境卫生提出越来越高的要求，这也就必然对水利基础设施提出更高的要求。而当前水利基础设施主要是20世纪的产物，远远滞后于人民群众用水需求。因此，加大投入，加大基础设施建设是解决矛盾的必由之路。

三是人民群众对水利可持续发展关注度与水利人的思想、工作能力不相适应的矛盾。可持续发展治水思路提出十年来，推动水利工作发生了深刻转变，人民群众从民生水利

建设中得到了更多的实惠，相应地水利被社会的关注度也越来越高。然而，与人民群众对水利工作的期盼与要求相比，水利队伍在思想、工作能力方面还存在着与之不相适应的问题。为此，我们要以创办水利课堂，选送职工到高校脱产培训等方式，积极培养和造就一支水利战线上的高素质专业化的设计、监理、施工、管理等方面的人才，保障水利建设的进度、质量和安全，让人民群众享受更多的实惠。

3、当前水利基础设施建设面临的挑战。

水是自然生态环境整体中的重要组成部分，是人类社会和经济活动赖以生存和发展的基础，是保证社会经济可持续发展的基本条件之一。虽然我市水利发展与改革取得了巨大的成就，但随着水资源与社会、经济、环境之间的关系日益密切，水利在国民经济中的基础设施和基础产业地位更为突出，经济社会发展对水利的要求越来越高，使我市水利建设将面临如下严峻的挑战：

一是洪涝灾害仍然威胁着经济社会发展，耒水综合防洪体系还比较薄弱。

二是水资源短缺仍是经济社会发展的主要制约因素，部分地区水资源开发利用程度已接近或超过水资源和水环境承载能力。

三是水环境总体状况没有根本好转，水体污染严重，尤其是城区水源受到污染，已经影响到城乡居民的身体健康。

四是水土流失生态恶化趋势没有得到有效遏制，对生产生活和生态环境造成一系列严重影响。

五是现有水利基础设施老化失修严重，影响了防洪、供水、灌溉等经济和社会效益的充分发挥。

六是水利社会管理和行业管理亟待加强，水利发展的体制性障碍没有改变。

七是为满足未来人口的粮食安全供应，必须发展节水灌溉、调整农业结构、发展农村经济，对农业高效用水将提出更高水准要求。

总之，当前水利基础设施建设可谓成绩与问题并存，机遇与挑战同在，解决矛盾、应对挑战的唯一途径是抢抓机遇、加快科学发展、加快体制创新。我们水利人一定要深刻认识到水利工作面临的形势，增强水利工作责任意识、忧患意识。

三、精心组织，突出重点，确保迎评工作扎实推进 根据市人大常委会的安排，这次专项工作评议分为准备、调研、评议、整改四个阶段，从2010年4月上旬起至10月下旬止，历时7个月。专项工作评议将在8月下旬召开评议会议，市委领导将出席会议，我被评议单位和“两院”领导班子成员、市政府相关单位负责人将列席会议。会上，将听取我被评单位专项工作报告和评议工作组专项工作评议调查报告。常委会组成人员对专项工作按满意、基本满意和不满意采取无记名投票的方式进行测评，当场公布测评结

果。对测评为“不满意”的单位，将在下次的人大常委会会议上作整改报告。应该说，这次迎评专项工作要求高，任务艰巨。我们要在具体落实中，抓好以下四项工作：

一是制定好评议方案。制定好评议方案，是抓好评议工作的基础。我局根据《**市人大常委会2010专项工作评议实施方案》，制定了相应的评议方案，明确了评议的内容、目标和要求，做到责任到人，并尽快实施。

二是广泛征求意见。征集意见，要充分听取社会各界和人民群众的意见和建议，找准水利工作中存在的问题和不足。各下属单位、机关各股室要开展一次集中查摆问题活动，通过走访服务对象、组织召开座谈会等形式，认真听取意见和建议。同时，要通过设立意见箱、公布QQ邮箱、利用网络平台征求各方面意见和建议。总之，要通过多种方式，力求集思广益，把准社情民意，找准找全问题，为深入整改打下坚实的基础。

三是坚持未评先改，边评边改，主动整改。坚持深入实地，开展自查，主动听取群众的意见和建议。对群众反映上来的问题，要进行归类汇总，逐条剖析，提出处理意见。对待群众和人大代表密切关注的问题，要做到能改的立即改；一时难以解决的，要拿出整改计划和目标，积极创造条件逐步加以解决。通过整改，进一步促进水利设施的建设与维护，进一步完善我们的制度，进一步改进我们的工作作风，进一

步提高我们的工作水平。对不按要求整改，被动应付的单位和股室，要严肃查处，追究负责人的责任。

四是积极配合市人大评议小组开展视察和调研活动。安排好视察现场，准备好查阅资料，做好相关迎评工作。同时要本着对水利部门负责，对水利事业负责的态度，实事求是、客观公正地向调查组汇报我们的工作成果。

四、加强组织领导，落实工作责任，确保评议工作取得实效

当前水利各项工作任务繁重，要将各项工作统筹兼顾、有机结合，全面推进。

（一）加强组织领导。为加强全市水利系统人大专项评议活动的组织领导，我局成立了以我为组长，党组成员为副组长、局属各单位主要领导、机关股室负责人为成员的领导小组，并设立领导小组办公室，负责评议工作的组织实施、综合协调、检查督办。希望各单位要按照局里的要求，一把手亲自挂帅，把评议工作列入支部的重要议事日程，分工负责，明确责任，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、责任分工到位，确保评议取得良好成绩。

（二）落实工作责任。这次评议工作涉及面广、要求高，为保证在评议中获得较好的成绩，各单位要将任务分解、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。领导小组办公室既要搞好指导协调，又要加强同市人大的联系，及时汇报人大评议

工作情况。同时强化责任追究，将人大专项评议情况和结果与目标管理、考核挂钩。对贯彻执行上级要求不力、搞形式主义、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行问责，追究有关人员的责任。

（三）搞好统筹兼顾。要将人大评议工作作为一项重要的政治任务，将其作为推进工作促进发展的良好契机。具体来说: 一是要把迎评工作与防汛抗旱工作相结合，深入防汛抗旱第一线，把准问题，排除水利安全隐患，确保全市安全度汛。二是要把人大评议工作与“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”主题活动相结合，在迎评活动中创先争优，在创先争优中推进迎评工作，实现两手抓、两不误、两促进。三是要把迎评工作与推进水利工作相结合，加强水利基础设施的建设与维护，建设经得起历史检验的水利工程，推进水利事业又好又快发展。四是要正确处理好人大评议、创先争优、业务工作之间的辩证关系，统筹兼顾，相互促进，用水利工作取得的实实在在的成果来检验评议工作的效果。

同志们，水利部门的各项权力是人民赋予的，我们的权力只有在人大的监督和人民群众的支持下，才能更好地履行，才能有所作为。水利系统广大干部职工一定要充分认识我市当前水利建设面临的严峻考验和挑战，倍加珍惜水利事业发展的良好环境，倍加珍惜水利系统的整体形象，不断增

强水利工作的责任意识和忧患意识，不断提高行政效能，不断提高服务水平，向一直以来关心、支持水利工作的市人大常委会及**人民交上一份满意的答卷。