教育一致性（精选十篇）
教育一致性（精选十篇）
教育一致性 篇1
十月革命后,苏联社会主义的任务是“教育、训练和培养出全面发展的和受到全面训练的人,即会做一切工作的人。”苏维埃教育的目标就是建立新的适应培养全面发展的人的教育系统,新教育系统面临着来自反动教师群体和旧的思想观念的强大阻力。十月革命后的十余年间,苏联教育充满了新旧思想的争锋。当时教育系统的两种被广泛批判的观点是“学校消亡论”和旧式儿童学观点,前者出于对旧式的和资产阶级学校的排斥而试图用一般社会化机构,如“劳动公社”、“儿童中心”和自发性的“社会形式”,来取代学校和学校教育;后者强调儿童发展首先是智力发展,带有宿命论倾向,亦即先天遗传和不变环境决定论,因而也否定有目的、有计划、有组织的学校教育对促进儿童全面发展的作用。这种以儿童智力为教育的全部考量模式主要受西欧儿童学的影响,自然也成为新教育系统批判的对象。正是在对这两种不利于社会主义教育思想的批判过程中形成了苏联教育的主导思想,一方面是散见于苏联党政最高当局做出的重大教育决策和文献,另一方面是形成了教育工作者的实践与理论体系。
二、凯洛夫教育学及其局限
教育理论上的表现最典型的是凯洛夫教育思想体系的形成,它反映了1930—1940年苏联社会、经济、政治和教育的发展的客观需要,即为新社会建立新的教育指导方针,并且因受当时苏联教育科学系统将教学论作为重点的影响,这一体系也反映了主流教育系统中的局限,比如凯洛夫教育学在研究对象上,只强调研究教师如何教,而不研究学生如何学,只研究教学的内容、形式和方法,而把研究儿童本身的任务完全推给儿童心理学和教育心理学,教学论不过应用后者现成的研究结论而已。在具体研究方法上,提到了观察、谈话、实验(纯教育学实验)、研究学校文件、研究儿童作业等方法,拒绝把儿童实验研究方法直接纳入教学论研究(及教育学研究)之中。在这种教育系统中,教师是中心,反映了对旧式儿童学否定教师地位、主张儿童中心的矫正。因此,在教育实践中忽视了教学的发展职能,形成这一思想体系备受批评的一个致命弱点。只不过,在新中国成立后的一段时期内,凯洛夫的教育学思想体系被引入国内并被奉为圭臬,却未能清楚这一理论体系的不足。可见,凯洛夫教育学所代表的苏联主流教育思想体系和教育系统,主要的任务在于与旧的教育系统相决裂,重构新的教育系统。在这一系统中,关于学校教育与家庭教育的相关问题并未得到重视。
三、马卡连柯的社会教育学思想
以A.C.马卡连柯为代表的被概括为“社会教育学流派”的另一种教育路线在1920—1930年经历教育实践和1930年中后期的理论概括后,逐渐广泛传播广受好评。1920年9月,马卡连柯开始为流浪儿童和少年违法者组织工学团时向波尔塔瓦省教育厅长表示,他“要按新方法造就新人”,在他看来,这些特殊儿童是“一伙愚昧无知、浸透最原始形式的无政府主义精神的人”,而所谓“新方法”,便是其于1920—1935年间在高尔基工学团、捷尔任斯基公社的教育实践。人们认为,“16年的呕心沥血,马卡连柯在苏联教育史上写下了光辉的一笔。他把三千多名流浪儿童和少年违法者改造、教育成社会主义的建设者和保卫者”。直到马卡连柯结束捷尔任斯基公社的工作,他尚未进入家庭教育领域,按他的原话:“革命后,我远离了家庭,在没有父母、没有家庭的儿童中工作了16年,我差不多没有见过家长的面。”“1935年我被派到乌克兰去消除儿童无家可归和无人照管的现象。就在那儿,在实践中我知道了家庭怎样教养儿童以及这些家庭为什么给我们提供了无家可归的年轻违法者。”马卡连柯的教育思想首先植根于教育实践,1920—1930年苏联教育系统有关儿童学的论争,也影响了马卡连柯。基于马卡连柯成功的教育实践和积累的深厚教育理论功底,他批判了旧的儿童学不科学的教育理念。他批评说:“他们(指马卡连柯认为不合格的教育家、儿童学家—引者注)连一个活人,也许连自己的孩子也没有教育过,却杜撰了许多教育学原则。”马卡连柯的家庭教育写作始于《父母必读》(1937年)一书。“写《父母必读》,收到过约五百封信,在这些来信里面,父母对于我这本书很少加以批评,也很少称赞它或者斥责它,而都是在谈论自己的孩子—他们的坏孩子或者好孩子。为什么会有那样的孩子呢?他们提出了各种不同的问题,老实说,这不是苏维埃读者和作家之间的通信,而是父母和教育家之间的通信。”由于《父母必读》一书的广泛影响,马卡连柯开始忙于在各种平台宣传其家庭教育思想,在其生命的最后几年一直从事这项工作。1937年,应全苏广播电台编辑部关于“家长教育宣传”节目的约稿撰写《儿童教育讲座》,当时《红色处女地》杂志从1937年第7期起正在选载《父母必读》,广播讲座名为《关于家庭教育中儿童教育问题的谈话》,从1937年9月开始,大约于当年12月结束,受到了苏联广大家长、教师、社会教育工作者和教育理论工作者的普遍重视。《儿童教育讲座》后又在《教师报》、《消息报》1940年上刊登。1940年,苏联教育出版社出版《儿童教育讲座》单行本,此后还多次印行。1938年5月,在莫斯科一家机器制造厂举行《父母必读》读者座谈会,马卡连柯与家长读者座谈时指出:“儿童将成为怎样的一个人,主要决定于你们在他五岁以前把他造成一个什么样子。假如你们在五岁以前没有按照需要的那样去进行教育,那么,以后得去进行再教育。”1938年7月,在《女社会活动家》杂志社编辑部作讲座《家庭和儿童教育》,1939年2月,在伏龙芝地区教师之家会见教师的报告《家庭和学校中的儿童教育》。
马卡连柯在他生命的最后几年间完成的教育论著以及从事的工作基本上都是有关儿童教育/家庭教育的,经历了与旧儿童学的论战和在工学团的经验,并且领导了工学团幼儿园教育工作,使其兼备了正反两方面的有关儿童教育的丰富知识,他从中总结出来的家庭教育的一般理论和方法,教育的基本问题和原则,家庭教育和社会的关系,以及重视转变家长的教育态度和发挥家长在智力和实践方面的积极性等,并认为学校教育、情感修养的培养、未来公民的培养是家庭教育的第一职能等。从其有关家庭教育论著和讲座广受欢迎的程度来看,马卡连柯的家庭教育领域的研究无疑切中了当时家庭教育中面临的尖锐问题。他经常描述那些面对儿童不知所措的家长,不管其学历如何。他断言:家庭有好的,也有不好的。担保每个家庭教育得法,那是办不到的。我们也不能说,家庭可以随心所欲地进行教育。我们应该把家庭教育组织起来,而这项组织工作的为首者,应该是作为国家教育工作代表者的学校,学校应该领导家庭。
马卡连柯所开辟的儿童教育/家庭教育—学校教育联合领域的研究,在其逝世后愈发得到重视,在其教育遗产的继承者中,苏霍姆林斯基可谓集大成者。
四、苏霍姆林斯基的教育一致性理论与实践
苏霍姆林斯基教育工作的起点是其对儿童教育由衷的热爱,也是对列宁思想和克鲁普斯卡娅、马卡连柯等前辈为教育事业所提供的丰富遗产的自觉继承。他说:“培养全面发展的人,并不是靠一套专门臆想出来的措施所能实现的。要实现人的全面发展的思想,就必须深入地改善整个教育过程。”“对每个教师、宣传员、党的工作者来说,其思想、知识、灵感的丰富源头正在于列宁的那座取之不尽的智慧宝库”,“杰出的苏联教育家克鲁普斯卡娅和马卡连柯是我们精神上的导师,他们在理论上和实践中证明:个人利益与集体利益的和谐结合,为每个人开辟着全面发展和个人幸福的无限前景。”苏霍姆林斯基的教育实践主要集中其领导和任教的帕夫雷什中学的长达32年时间(1948—1970年),他在帕夫雷什中学的实践,继承并发展了马卡连柯的家庭教育—学校教育协同思路,形成的教育模式成为苏联教育史上乃至世界教育史上一座不朽的丰碑。经历了漫长的教育实践,而且总是被证明是正确的实践。他总结道:“教育的效果取决于学校和家庭的教育影响的一致性。如果没有这种一致性,那么学校的教学和教育过程就会像纸做的房子一样倒塌下来。”在帕夫雷什中学,他们不仅教育入学的学龄儿童,也教育他们的家长,甚至教育那些处于学龄前儿童的家长,因为他们认识到“父母、亲属是儿童的最早的教育者。正是在学龄前的几年间,也就是在儿童接受教师的影响开始以前很久,就在他的身上种下了人的一些基本特征的根子。”学龄前儿童上学前学到的知识和个性中的那种“对知识的渴望、好奇心、探求精神、思维的敏捷性之类的东西”深刻影响到学龄儿童的学习。为了对家长进行教育,他们专门成立家长大学或者家长学校,所有学龄儿童的家长都要在这所学校学习并结业,每个年级的儿童,其家长学习的内容也都不一样。家长大学的教学课时和大纲都参照师范学校的标准,可以想象这种投入的巨大和极端重视。
他们每年根据全校家长大会选举产生5~7名家长,邀请他们加入到校务会议,与教师、教导员、校医、校长、教导主任、总务副校长等一起参与学校教育管理决策。校务会议还关心学龄前儿童,“对本乡的所有儿童从4岁起就进行登记。由将来教他们的教师会同医生一起走访这些孩子的家庭。他们借此结识家长,帮助家长制定能保证儿童身心发展的合理生活制度。”家长大学、家长委员会、校务会,有效连接了家庭和学校,教师和家长、学校与家庭的密切联系,构筑了教育的一致性,正是这种学校—家庭教育的一致性,成为苏霍姆林斯基眼中最完备的社会教育。
五、后苏霍姆林斯基时代的苏联家庭—学校协同教育实践
从马卡连柯到苏霍姆林斯基,从《父母必读》到《帕夫雷什中学》,学校—家庭教育形成一种完整的教育范式,在这一范式中,学校领导着教育,教育学生也教育家长,连接家庭和学校、教师和家长,形成一致的教育观念,共同促进儿童的成长。这种范式起初是基于教育者的个人自觉和教育理念,并将其与苏联苏维埃教育的全面发展理念相关联,随着时间的推移,愈发焕发其活力。
20世纪70年代初期,联合国教科文组织专门设立国际教育发展委员会考察世界各地的教育情况,调查结果形成《学会生存—教育世界的今天和明天》(1972年)一书,其中提到当时苏联利用先进的电视广播技术来加速和扩大复制教育的传播,“在苏联,为小学生和教师广播的专门电视节目每天在五小时到八小时之间。对教师广播的内容是由苏联教育科学院决定的,这种广播把著名的科学家、教师、心理学家,对学校教育的各种问题有深造的专家,映在电视屏上。小学生通过对他们的广播进行收听,有机会得到教育计划中最困难且重要的学科方面的知识。还有一点值得一提的是,许多为家长播送的无线电和电视节目,力图向他们介绍家庭教育的主要原则并使他们熟悉儿童和青年的心理学。”
M.潘科娃介绍了1970—1980年苏联列宁格勒省加特齐纳地区教育局所采取的一系列加强地区学校与家庭有效协同的措施,即将家长和家庭教育纳入到教育的中心环节来。他们是在马卡连柯思想的指引下开展工作的,这些被广泛采纳的措施与苏霍姆林斯基在帕夫雷什中学所运用的措施高度一致。
严父与慈母的教育一致性 篇2
和很多幼儿园的小朋友一样，Rick 也很喜欢看电视。一天晚上，Rick在看《芝麻街》的电视节目，刚看到一半，爸爸从书房走出来对Rick说：“Rick，现在已经是晚上九点了。按约定的作息时间，每天晚上九点你就该上床睡觉了。” Rick 有些不愿意，他对爸爸说：“爸爸，还有半个多小时就看完了，让我看完再睡吧。”爸爸摇摇头，还是坚持让Rick关掉电视准备睡觉。正在Rick想要关掉电视时，他看到妈妈从卧室走了出来，赶紧抓住最后一根稻草，对妈妈撒娇说：“妈妈，这个节目我看到一半，今天晚上能不能让我晚一点睡觉啊?还有半个小时就看完了。”妈妈看到Rick一副哀求的样子，就说：“好吧，再让你看多半个小时就睡觉。”Rick转过头对爸爸说：“爸爸，妈妈同意我再看半个小时。”爸爸无奈地叹了一口气，回到书房里去了。
从这个案例中，我们可以看到，Rick的爸爸和妈妈对Rick是否应该按约定的作息时间睡觉没有一致的看法，Rick正好利用了爸爸、妈妈的这一不同意见，达到了自己继续看电视的目的。在家庭教育过程中，父母教育孩子的态度、要求和方法出现不一致的情形并不少见，我们平时所说的严父慈母或“父亲唱白脸，母亲唱红脸”就是这种不一致的体现。那么，家庭教育的不一致对孩子的发展会有什么影响呢?
见风使舵
由于年幼的孩子一般还缺乏自主性和意志力，而且，每个人都具有趋利避害的本能，因此，当父母对孩子提出不同要求时，孩子总会倾向于做出对自己有利的选择。而当孩子主动提出要求时，也会衡量是找爸爸还是找妈妈，并可能在爸爸妈妈面前表达不同的内容。见风使舵的性格特征，表面上看是“机灵”，但却不利于培养孩子正确的价值观。
削弱父母权威
Rick在看电视的问题上，由于有妈妈的认可而不接受爸爸的要求，但在另一件事情上，Rick可能会转而接受爸爸的指示而拒绝妈妈的要求。父母对孩子的教育要求相互矛盾时，会让孩子觉得爸爸、妈妈都不是正确的。因而，父母在孩子面前的教育威信逐渐被孩子自己对利益的权衡所取代。
引发夫妻矛盾
父母可能是由于个性差异、对孩子发展的.认识差异等原因而导致对孩子教育要求不一致。但也有可能是为了讨好孩子而否定配偶的教育要求，在这种情况下，孩子的教育问题容易演变为家庭的冲突，形成十分不利于孩子心理健康发展的家庭氛围。
那么，怎样才能有效增进家庭教育的一致性呢?
及时沟通 夫妻之间要及时沟通，在达成较为一致的看法后，再向孩子提出来。例如，当Rick的妈妈听到孩子的要求时，最好能问一下孩子：“那你爸爸的意见呢?”无论是否同意孩子接着看电视，都要让孩子明白，这是爸爸、妈妈商量过一致的要求。
教育一致性 篇3
思想政治教育 和谐社会 一致性
思想政治教育是中国共产党的优良传统和政治优势，它曾为中国革命建设提供了强大的思想动力和精神支持。党的十七大报告指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性……构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”“要以坚定理想信念为重点加强思想建设”。胡锦涛总书记在党的十七大报告中的这些论述，指出了思想政治教育与构建和谐社会之间的联系。
一、思想政治教育与和谐社会具有一致性
1.目标的一致
和谐社会从根本上说是指人与自然、人与社会和人自身全面协调地发展。在这三对和谐关系中，人自身的和谐发展是社会和谐发展的前提条件和核心力量。造就一个和谐的人，就是要使个体有健全的人格、有正确的世界观、人生观、价值观，能正确地处理个人与自然、个人与社会之间错综复杂的关系，实现与自然、社会和谐相处。思想政治教育工作是“有意识、有目的、有计划地教育人、培养人和提升人、促进人的实践活动”。它的目的就是通过教育活动，使受教育者形成一定的思想意识观念、思想品德结构和社会认同感。
2.挑战的一致
改革开放30多年来，我国经济不断发展，社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了小康水平，社会发展进入关键阶段。以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，一方面，打破了原有的利益格局，另一方面，催生了大量的利益主体和利益群体，形成了多元化的利益格局。不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现了，人民内部的物质利益矛盾出现了前所未有的复杂局面，而解决这些矛盾的难度也越来越大。面对这样的情况，不能不高度重视构建社会主义和谐社会。
经济发展对劳动者的影响也不容忽视。中国在国际贸易中的最大优势就是低廉的劳动力价格，中国经济开发处于“低工资，低教育、低技术、低劳动生产率”的不良状态中，就业也日益成为社会难题。这样的环境之下，学生群体的价值取向也发生了重大变化，主要表现在追求个人享乐、金钱至上的拜金主义、责任感淡薄、忽视精神追求、诚信缺失、缺乏探索精神，等等。我国的思想政治教育面临更为严峻的挑战。面对新形势、新情况，积极探索思想政治教育实效性与构建和谐社会面临同样的挑战。
二、构建和谐校园是思想政治教育与和谐社会的结合点
随着国内外形势的不断变化，科学技术的发展特别是网络的普及，校园群体出现了一些新的变化，思想政治教育还存在不少薄弱环节，主要表现在：
（1）以人为本的思想未体现在实处。以人为本的思想我国古代古已有之，是科学发展观的核心，也是构建和谐社会的主要内容，但思想政治教育受传统思想的影响，侧重思想政治教育的社会功能，对其促进学生的全面发展重视不够。教育内容片面强调灌输，脱离客观存在的社会实际和学生实际，使思想政治教育限于空洞说教，缺乏创新，忽视学生的个性培养。
（2）思想政治教育时效性不强。我国思想政治教育虽然几经调整，但在很大程度山仍然沿袭过去的教材模式，教学目标上更多地注重政治功能，教学内容讲究全面、经典、权威，忽视了学生观察、分析和解决社会现实问题的能力的培养，容易使思想政治教育流于表面，不能满足时代发展的需求。
（3）当代学生群体思想变化呈现出新特点。随着我国改革开放不断深入，西方思潮的传入，社会经济结构、就业方式、分配方式日益多样化，人们思想活动越来越独立。一些学生表现出政治信仰迷茫、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、理想信念模糊、艰苦奋斗精神淡化，拜金主义兴起等问题。针对这些思想变化的新特点，思想政治教育不能单纯地打压，而应深入学生的内心，解决学生的实际问题。
思想教育的理念不仅仅作用于对个人的塑造，可以毫不夸张地说，在人力资源成为最宝贵资源的今天，对人的教育尤其是思想教育将会成为影响一个民族和未来的最重要因素。建设和谐社会有赖于思想政治教育工作做到与时俱进，培养出大批的思想过硬，具备爱国主义精神、民族自强精神和开拓创新的时代精神的社会主义事业的建设人才。因此，构建和谐校园正是思想政治教育对构建和谐社会起到促进作用的结合点。
三、和谐理念对高校思想政治教育的要求和启示
1.确立以人为本的思想政治教育理念
首先，以人为本的教育理想体现在日常生活中，从学生的实际情况出发，尊重他们、理解他们、接纳他们、关心他们。学生的生存和发展的需要就是思想政治教育的根本立足点和最终归宿。其次，思以人为本应该体现为“以学生为本”，尊重学生的主体地位，与学生建立双向交流的关系，形成一种主动的、互动的教育关系。充分考虑大学生的个体差异，关注学生的心理和情感需要为学生营造一个良好的心理环境和学习生活的空间。
2.改进日常思想政治教育方法
通过教学或谈话的方式，向学生宣传正确的理想、道德、法制和纪律，提高和转变学生的思想认识。榜样的力量也是不容忽视。榜样就像一面旗帜，可以将抽象的理论具体化，增强教育的可信度和吸引力，引导青少年前进。思想政治教育还应借鉴西方思想政治教育方法，大胆吸收国外有益的文化和经验，用科学的思维方法对借鉴的内容进行深入的研究、分析和鉴别，实现思想政治教育方法的创新，以适应新时期新对象的要求。
3.优化日常思想政治教育的环境
优化高校思想政治教育环境的措施包括：第一，大力弘扬爱国主义精神。在新的形势下，爱国情怀应切实融入到社会主义建设事业当中，转化到人们的学习、生活与工作中去。第二，优化学习环境。学习环境是高校思想政治教育最重要的组成部分，是对学生实施思想政治教育的主渠道。第三，净化网络等舆论环境。现代社会大众传媒前所未有地发达，尤其是网络的普及也给校园舆论环境带来不少负面影响。思想政治教育着应针对舆情的新变化，全面加强校园网络建设，使网络成为弘扬主旋律、开拓思维、传播真善美的重要渠道，为学生营造一个良好的网络环境。
综上所述，深入贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义事业一项历史任务，是实现社会主义现代化社会的一个阶段。高校的思想政治教育承担着为和谐社会建设培养人才的重任，必须继承优良传统，不断开拓创新，为构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会培养可靠的接班人。
参考文献：
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康新胜利而奋斗[N].人民日报，2007-10-15.
[2]邱伟光.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，1999.33.
[3]郑永廷.思想政治教育方法论[M].北京：高等教育出版社，1999.54.
[4]林春逸.关注人的思想政治教育需要提升思想政治教育实效性[M].北京：高等教育出版社，2005.
教育一致性 篇4
通过参观考察,我们发现德国各级教育与教师教育在人的培养目标上存在惊人的一致性,这引发了我们对国内教师培训的一系列深度思考:要全面培养学生的综合素质,我们需要什么样的教师?要培养出合格的教师,教师培训师又应具备怎样的资质?教师培训工作应如何开展?
一、德国各级教育的培养目标
德国教育界将学生应具备的“关键能力”划分为个人能力、社会能力、专业能力以及方法能力四个方面。
个人能力是基本发展能力,是学生自我认识、自我实现、发挥最大潜能并在未来职业生涯中不断获取新的技能和知识、 掌握新方法的能力,包括个人自我认知、 个人展示能力、综合思考解决问题的能力, 也包括制定工作计划步骤、解决实际问题的思路、独立学习的方法、评估工作的方式方法等。
社会能力包括社会责任感、参与能力、 小组工作中与他人合作的能力、交流与协商能力,也包括自信心、成就感、诚实守信、环保意识、职业道德、自我批评等方面的能力。
专业能力是劳动者从事某一职业必须具备的基础能力,是劳动者胜任职业工作、 赖以生存的核心本领。
方法能力即掌握并具有自我学习、处理与解决问题的方法和能力,适应未来不断变化的需求。
在德国的参观考察中,我们发现无论是在中小学、职业学校,还是教师培训机构,德国教育面对不同教育对象有着一致的培养目标,即围绕“关键能力”组织教育教学活动。
参观开普勒文理中学
观摩小学教学活动
1. 从小学生行为表现看其培养目标
巴登-符腾堡州的安娜弗兰克小学分设四个年级,共12个教学班,其中有3个班是混龄组班,即将1~3年级的学生混合组班。我们在观察中发现孩子们从其他孩子, 特别是比自己年龄大的孩子那里获取知识; 而大孩子在照顾小孩子的同时,也发展了自己的社会交往能力;教师并不是唯一的知识传递渠道。
在听课过程中,我们发现学生的学习方式十分多元化。在四年级的课堂上,学生分小组利用海报向全班汇报关于冬季动物的一个小型探究项目,教师引导其他学生倾听、 提问并与汇报者交流。汇报结束后,学生按照任务清单上的要求自主选择练习作业,在学校走廊里的任意区域独立完成,教师在旁边提供指导。小学生还不能适应长时间的集中学习,必须通过多样化的学习方式帮助孩子们适应小学阶段的学习。
进入三楼的教学区域,我们惊讶地发现除了教室以外,包括楼道等区域都被布置成了十分舒适、温馨的学习区。这样学习便可以随时随地发生。课堂上,孩子们三三两两,或站或坐,在这些区域进行讨论和学习。气氛热烈但又互不打扰,营造出一种浓厚的学习氛围。
安娜弗兰克小学的校园并不大,除了一座教学楼外,还有一个游戏场,里面有秋千架、攀爬架以及游戏屋等,都是由木料和沙土铺建的。游戏场旁边还有一个小农场,里面养着绵羊。到了秋天,学生还要帮助绵羊修剪羊毛,体验牧民的生活。 学校有意通过这些场所来模拟自然环境, 为孩子创造亲近大自然的机会和体验。
从这所小学我们可以看到孩子们的表现与学校培养目标的一致性,即在认真学习必要的科学文化知识的同时,发展个人独立能力和社会交往能力。
2. 从中学生行为表现看其培养目标
德国的中学主要包括文理中学、实科中学和职业学校三种类型。各类中学的培养目标虽各有侧重,但总体上都包含各项“关键能力”的培养。
开普勒中学是弗罗伊登市最大的全日制文理中学,以理科见长,不仅注重传授知识,还注重培养学生的完整人格及全面的社会能力。我们分别观摩了十年级的英语课、数学课,十一年级的德语课、音乐课、体育课和十二年级的英语课。文理中学的课堂教学时间为90分钟,教学内容与国内相比偏难,如十年级 ( 高一 ) 数学已经涉及“函数在某点的左右极限值”的知识。
以十年级英语会话课为例,课堂分为主题会话练习与语音强化训练两部分。学生先根据教师提供的主题积极进行个人准备、小组交流和全班交流;接下来,学生分组强化练习字母组合的发音,遇到问题查字典解决;最后,全班集中,各组分别展示练习效果,教师辅导纠正。整堂课活泼而有序,学生与教师积极互动,共同解决问题。
除了上课之外,学校还安排了项目日、 项目周等活动。项目日活动注重培养学生自我意识、小组合作及独立处理问题的能力。项目周活动一般安排在户外,让学生在与大自然的接触中完成各项任务,培养勇气,发展能力,为将来的生活做好准备。
鹰隼实科中学是一所实科中学,学生从七年级开始,可以依据个性特点分别选修“人文或环境科”与“技术科”两类 “实科”。“人文或环境科”主要学习缝纫和烹饪,缝纫课上主要学习不同服装面料对环境的影响,手工制作玩具和衣物等;烹饪课上主要学习营养学、健康学、材料学和卫生学等方面知识。“技术科”分为木材加工、金属加工和电气工程三类。我们在参观时看到一组学生在教师的指导下学习电路,通过不同开关控制灯光,其中有物理知识的学习,有操作技能的训练,也渗透着学生间的沟通与合作。这里的学生都非常好学,也很懂礼貌。我们走在校园里, 经常会遇到学生主动与我们打招呼。
我们还参观了施瓦本机械公司(SW) 实训中心和那格尔德职业培训中心,学生在这里学习机械制造、汽车修理、市场营销、家政服务、医药实验等专业,大部分时间在做实操练习。他们或在机床上操作, 或在检查汽车的发动机,或在讨论什么, 或在为“新生儿”洗澡,神情都很专注, 一丝不苟。我们的到来完全没有影响到他们,没有人停下手中的活儿,没有人注目观望,大家都专心致志地忙着手里的工作。 我们特意向培训学校的校长询问,职业学校的教学是否只关注职业技能的培养?校长解释说,职业学校的学习分两部分,一是在学校的基础知识学习,二是在企业或培训中心的技能实操学习,其中的知识技能学习与个人独立能力、社会交往能力的发展是融合在一起的。
二、德国教师教育与基础教育培养目标的一致性
1.德国中小学教师应具备的职业行动能力
卡尔斯鲁厄教师培训学院的德波教授向我们解读了德国教师应具备的能力:培养学生的学习能力;实现以行动为导向的教学目标;具备职业行动能力,具体包括专业能力、个人能力、社会能力。
专业能力即2~3门专业知识、专业教学法知识、教学技能等。
个人能力包括个人品德,如诚实可靠、 自信力、自我管理和自我组织的能力;热爱学生、热爱职业;替他人着想的换位思考能力、应付突发事件的能力和适应能力。
社会能力包括沟通能力和团队合作能力。
此外,还要具备运用工具的能力以支撑以上三种能力。
德国各州普遍重视对教师的职前培养。 在德国,成为一名教师是一件很不容易的事情。作为一名学生,必须在大学本科阶段学习2~3个专业的系统知识及专业的教学法、教育法。学校还安排了3个月的见习期以及各种讲座,这些讲座主要帮助学生了解教师需面对的人事和社交问题。学生在结束了4~6年的大学学习后,还须接受为期18个月的见习培训,并尽可能地完成实习任务以及通过见习期的各种考试。
见习期一般分为两个阶段。第一个阶段为期6个月,主要做三件事情:第一, 在指导教师的带领下听课并撰写课堂观察笔记。第二,在指导教师的陪同和指导下, 执教2~3节课。每节课都要准备完整的教案和学情分析等。第三,课后与指导教师共同讨论授课情况。指导教师将提供书面意见,建议见习教师继续听课、试教,或者参加相关内容的培训。
6个月的见习期结束后,指导教师或所在学校校长决定见习教师是否通过。据统计,一般会有5% ~10%的见习教师不能通过考核,必须再进行6个月的见习;还有50% 的人无法通过第二次考核,被认为不具备教师资格,无法从事教师职业。
在第7个月到第18个月之间,见习教师每周要独立授课12节。同时要学完105课时的专业教学法和105课时的教育学课程,并参加各种不同的模块培训,自然科学学科还要单独增加培训模块。在此期间, 州政府教育委员会的专家每3个月会到见习教师的学校听一次课。见习期的考试包括毕业论文和四次口试(两次专业教学法口试,一次教育学口试,一次学校法口试), 最后由见习学校书面鉴定该见习教师是否通过考核。通过考核的见习教师可以在国家层面申请教师岗位,也可以根据具体学校的要求和自己的考试成绩获得教师职位[1]。
2.德国教师培训师应具备的资质
关于培训师的资质,指导大学生的企业培训师需要获取工程硕士学位,指导协会参训人员的培训师需要获取行业协会颁发的师傅或工匠职业证书。SW公司的培训师一致认为,影响参训人员考试成绩的最主要因素是个人从事该行业的意愿。如此看来,双元制教育中的企业培训师非常重视学生的个性发展与兴趣爱好,这样的教育观已经成为德国社会的共同认识。
像德波教授一样,在职业学校当教师的培训指导教师一般都具有非常丰富的工作经历。任何层级的教育体系之间,都有可以相互转化和发展的空间。
要成为培训师,需要具有相应学历并在职业学校执教3年(含)及以上。教育学院对应聘教师的简历进行筛选,简历中除了个人情况以外,最重要的是任职所在学校的校长的评价和推荐。简历筛选通过的应聘教师要进行试讲,由评委们进行评价;之后评委与应聘教师共同听一节课,应聘教师评课并提出教学建议,评委对应聘教师的评课表现进行评价;最后应聘教师进行一小时左右的自由发言与演讲,内容可以是自我介绍、自己的教育观点以及教学经验等。
从职业学校的教师转变为培训师,职称和工资不会有所变化,更多的是一种荣誉的体现。成为培训师的教师,每周仍然要在实习学校上4节课,加上在教师教育学院的授课,合计每周25节课。这样的课时分配比例与前面介绍的培训师师资选拔制度,都充分体现了德国人对教育教学实践的高度重视。
三、对我国教师培养培训的启示
1.加强教师入职前的培养
严把教师入口关,对有志从事教育工作的人员进行严格的职前培养,理论与实践结合,特别要注重教育教学能力的培养。 改革现行的师范生培养制度,加大实践环节的要求与培养。对四年制的师范本科生, 毕业前至少要参加6个月有指导的教学实习;对于拥有综合大学毕业证书并有志从事教育工作的人员,在学习并通过相关教育学和心理学理论考试后,也要参加6个月有指导的教育教学实习,考试合格后方能取得教师资格证书。
2.加强干部教师培训师制度建设
中国需要什么样的中小学干部教师培训师?我们的培训师也应具备坚实的实践基础,并不断通过理论学习提升培训专业素养。我们很难想象,没有在中小学任教的经历就能做好教师培训;没有在中小学任校长或中层领导的经历就能做好高端干部培训。 现有的培训师应定期采取适当的方式到中小学任教,真正站到课堂上,零距离了解学生的发展需求,调查研究一线教师面临的实际问题。对新入职的培训师要严格把关,须有1年以上的中小学任教经历才能从事教师培训工作;从事干部培训的培训师要有相应岗位的任职经历或挂职锻炼。新入职培训师要经过严格考核才能上岗。
3.为在职教师提供可选择的培训课程
教育一致性 篇5
教育技术学作为教育学科群中从技术角度关注和解决教育问题的一个分支也获得了研究共同体的普遍认可。我们的学科同行不断地将各种新技术进行介绍并引入教育领域，以期解决某些问题，并切实解决了某些问题。但同时，这种技术的引入也带来了一些新的问题和新的现象，引起了一些新的教育不适和异化。于是，人们不禁开始发问：技术是否适合教育？技术是教育的异质性力量还是与教育具有内在一致性？显然，只有在具有内在一致性的前提下，教育与技术的对话及相互促进才有可能也才有基础。对以上问题的回答涉及如何理解教育以及教育中的技术，而“对技术认识的不同，就导致人们对教育技术的认识或定位存在差异”，从而关涉到我们的教育技术观。有什么样的教育技术观，必会产生什么样的教育技术实践，甚至，也会直接决定我们研究的问题域。
本文希望站在一个中性的立场上，兼顾教育学、教育技术学和技术哲学视野中的图景，通过对部分学者观点的梳理，对不同视角下关于教育与技术本质的分析，对二者的一致性问题作一阐释和解答。
一、关于“教育”与“技术”的传统观点梳理
关于“教育”以及教育中所使用的“技术”，历来是教育技术工作者的实践对象，亦是关注的核心。而对于二者是什么，每个人都有自己的界定，或清晰或模糊、或外显或内隐、或系统或零散，但必然都存在于我们的思想深处，并指导或影响着我们的教育技术实践。为此，在这里，首先梳理学界对上述问题持有的观点和理念将大有裨益和必要。经整理，主要理念和观点有以下几种：
观点一：教育于上世纪二三十年代开始引入和使用技术，教育中的“技术”主要是指现代媒体技术。
此类观点多见于学界早期研究中对于教育技术的相关定义和论述，如1970年美国教学技术委员会（TheCommissionofInstructionalTechnology）在向美国总统和国会提交的报告中对教学技术的定义为：“在人们较为熟悉的定义中，教学技术是指产生于传播革命的媒体，这些媒体可以与教师、课本、黑板一起为教学目的服务”。可见，早期观点受教育技术研究和实践始于20世纪初视听教育的影响，认为技术是以二三十年代幻灯、电影、电视等新媒体的使用为契机进入教育领域，将技术狭义地看作是现代媒体技术，亦将教育技术的研究与实践主要拘囿于视听媒体技术。随着研究与实践的深化，这种技术的认识定位逐渐被摒弃，从美国AECT关于教育技术定义的演变中可观一二。
观点二：教育中应用的“技术”主要是指信息技术，认为技术对教育的作用实质上是信息技术对教育的介入和影响。
此类观点将教育中的技术理解为信息技术及其应用方法。学者颜士刚曾著文对信息技术影响教育发展的历史、原因和趋向进行了分析，他赞同桑新民的观点，认为人类历史上的四次教育革命，除第一次是教育从生产劳动实践中分离出来之外，后三次真正意义上的教育革命“均源于技术的发展，具体地讲是信息技术的大发展”。所以，技术进入教育的过程即是信息技术影响教育的过程。此类观点在学界中获得了许多学者的认可，如任友群在著作中对支持教育的技术史进行梳理时认为，支撑教与学的技术最早可以追溯到公元前50000~40000年出现的“岩洞壁画或在墙上做的标志”以及公元前8000~3000年左右的“书写技术”。赵勇博士也曾说“技术对教育第一次深刻的影响是笔和纸的发明”。
观点三：教育起源之始就有了“技术”，教育中的“技术”既包括物化形态的技术，也包括智能形态的技术。
此类观点以美国著名的教育技术历史分析家塞特勒为代表，他认为技术是指“利用了科学知识的任何实践艺术”，技术介入教育始于人类有教育之始。在他看来，夸美纽斯可以被认为是现代程序教学的先驱，而卢梭提出的“教学要遵从儿童的自然发展阶段，要用适当的技术以适合每一个阶段”，赫尔巴特开发的四阶段学习设计，蒙梭利设计与开发的为每个学习者提供适当顺序学科内容的各种级别的材料等，“都是生动的教育技术的思想和实践”。所以，可以“把教育技术的起源追溯到人类文明的开始”。这个观点亦得到了学界部分专家的认可，如刘美凤博士就认为“教育技术是指为了更快更好地达到教育目标而在教育活动中有效应用的各种技术的总和”。中国教育技术实践的起源可追溯至公元前五六百年孔子的“因材施教”以及“启发式”的教育、教学思想和实践。这类观点持广义的技术定位观，这个“技术”不仅涵盖了以上两种观点述及的现代媒体技术、信息技术，亦包含了方法、手段、技巧等智能技术。
以上对于教育中“技术”的界定各不相同，在此分歧下显然很难讨论教育与技术是否具有一致性的问题。同时，由于对技术的定位关系到教育技术研究和实践的问题域，需要也必须进行厘清和明确，所以有必要做更多的梳理工作。
二、技术的广义定位及其对教育的支持
以上认识的分歧，究其根本是对“技术”界定的分歧，由此也就产生了不同的技术定位和不同的教育技术观。那么，作为教育学科群中关注技术的教育应用，并从技术视角解读教育问题的一个分支，教育技术学学科对“技术”的定位到底是什么？教育技术学研究的“技术”是广义的技术，还是狭义的技术？首先我们从学科的研究历史中寻找答案。
（一）教育技术学界专家的广义技术观
在教育技术学科兴起的最初阶段，随着广播和电视等技术的普及，大众传媒和视听广播教育等开始被人们看作是能够惠及更多学习者的教学手段。这个阶段教育技术领域的思想家一致将教和学的问题看作是传播的问题，所以研究和工作的中心多集中在如何设计、制作、使用和改进视听媒体及视听媒体所表征的信息，以期实现课堂教学的形象化和多样化。因此，这个时期教育技术研究的“技术”主要是以收音机、电视、幻灯、电影等为代表的视听媒体。
到了20世纪60年代，行为主义和程序教学机器的兴起和发展带动了教育技术领域研究兴趣的转变，研究者逐渐将注意力转移到对自我教学系统进程的设计上。这个时期，“教育技术是一种思考教学的方法而不仅仅是各种设备的混合体”。于是，学科关注的“技术”在视听媒体的基础上有了很大的扩展，“开始具有双重意义：科学思想的应用以及各种交流媒体设备”。
20世纪80年代，受认知主义和建构主义等思想的启示，教育技术研究的重点开始转向教学系统的设计，“关于灵活的教学方法的应用”开始成为研究的重点。于是，学科关注的“技术”再次扩展，智能型态的技术被涵盖到我们研究的技术视域中。
20世纪90年代后，建构主义对教育技术产生了深远的影响。从当时至今，教育技术研究的热点多集中在如何使用技术构建适合于学生学习的学习情境和学习环境上，如WebQuest、基于问题的学习（PBL）、微世界/模拟和教育游戏、博客、Wiki等。同时，由于20世纪90年代以后计算机和网络在教育中的广泛应用和普及，教育技术开始更多地关注数字化技术的应用，探讨如何使用数字技术来促进交流和支持共享，期望构建一个全新的数字化技术支持下的学习共同体和共同学习空间，使得任何人、在任何地方都可以获得有效的学习资源和学习指导。显然，目前教育技术研究的“技术”多集中在数字化技术及其应用方法上。
《教育传播与技术研究手册（第三版）》所使用的技术定义亦是JohnKennethGalbraith对于技术的界定，即将技术看作“将科学和其他有组织的知识”在实践中的应用。由此得出这样的结论：教育技术研究的“技术”应是广义的技术定位，其既包括了视听媒体、数字化媒体等硬技术，也包括了使用方法、设计流程、手段技巧、案例模版等软技术。
国内权威专家对此问题的看法亦与国际研究界基本一致。
南国农先生曾经谈到：“教育技术可以分为传统教育技术和现代教育技术……传统教育技术经历了漫长的发展历程，至少几千年，而现代教育技术的发展历史并不很长，不到一百年，只有几十年。”虽然南先生界定的中国教育技术学科发展的历史是指“现代教育技术”，但他也认可教育技术中可以有广义的技术定位。在这种广义的技术界定下，“传统教育技术”是在教育产生之始就进入了教育，其发展已经历千年历程。
何克抗先生也明确提出，教育技术的“技术”，“既包括有形的‘物化技术’（物化技术中又分硬件技术和软件技术），也包括无形的‘智能技术’；既包括现代技术也包括传统的技术”。
（二）技术哲学界对技术的广义界定
我国技术哲学学者吴国盛通过对技术演化的系统分析认为，“‘技术’一词（英文Technology、德文Technik、法文Technique）大体包含四个方面的意思：第一，与个人身体实践相关的技巧、技能、技艺、技法；第二，体现在行动和做事情之中的方法、手法、途径；第三，物化了的工具、设备、设施、装备；第四，工业技术、工程技术、应用现代科学的现代技术”。由此可见，除了物化的技术器具之外，行动中的方法、技巧亦是一种技术。所以，广义的技术界定具有学理上的依据。如过去苏格拉底的产婆术，孔子的因材施教；今天教育学界探讨的各种教学方法、课程方案，“211”工程、“985”工程、“农村中小学现代远程教育工程”应用的现代工程思想和技术，皆是教育中的技术应用。
在这个广义的技术界定下，技术哲学领域将技术分为四类：心灵技术、身体技术、社会技术和自然技术。其中心灵技术是人用以调节自身心灵和精神的手段和方法，如符号、冥想、宗教等；身体技术是人运用自身身体器官的方法和技巧，如说话、表情、身体技巧等；社会技术是产生于人与人交往中的、调节人与人关系的方法和途径，最典型的社会技术就是仪式，如典礼、图腾、巫术、葬礼等；而自然技术才是我们通常意义上讲的工具和器物，如媒体、器具、印刷品等。在教育实践最初的口耳相传阶段，教育者和受教育者借助语言、身体动作等表达思想、实现沟通和知识传承。文字产生之后，教育得以突破时空限制，师生分离的教育形式得以实现，也使得教育在广阔的范围中得以展开。根据技术哲学的分类界定，语言、文字作为符号是一种心灵技术，而语言发声、身体动作则是一种身体技术，显然教育在最初的起始阶段就应用和借助了技术。随着教育的逐步发展，规范师生关系、体现师道尊严的长揖而拜、鞠躬敬茶等拜师礼节、仪式开始出现，这是社会技术在教育中的应用。而与技术工具在社会生活中的广泛普及相伴的各种媒体、设备被大量应用于辅助教学，以增进教育主体间的交流互动，这则是自然技术在教育中的应用。
可见在教育中，若想传道授业解惑的理想得以达成、教育的功能得以实现，技术对于教育的支持和辅助是必不可少的，故教育在产生之初就开始使用技术，从时间上讲，二者具有同源性。同时，在这种广义的技术认识基础上，我们得以对教育与技术的内在一致性进行考察和论证。
三、教育与技术的内在一致性
既然技术在教育产生之始就被应用于教育，那么，技术对教育的支持是如何实现的？何以证明技术能够支持教育？显然，具有内在的一致性是技术和教育二者相互作用的可能和基础。但是，在目前许多学者所秉持的技术工具论思想中，作为工具的技术所代表的是一种“物的力量”，与教育所强调的人格、文化、生命等“人性力量”具有异质性，技术与教育之间没有必然的内在联系。这就导致了教育与技术在本体层面内在联系的疏离，更无法解答技术何以、如何能够支持教育的问题。[14]但是，实践层面中技术对教育发展的支持是不容置疑和否定的，所以，我们需要寻找新的理论工具，从新的视角来解答、解释技术何以能够支持教育的问题，即教育与技术具有内在一致性的问题。
（一）技术现象学视角看教育与技术
技术现象学是现象学运动中的一个重要分支，其从哲学的思维态度出发借助于现象学方法来把握技术现象。如黑尔德所说：“现象学无论在胡塞尔那里，还是在其他伟大的现象学家那里……都不仅仅是方法；它成为哲学，按亚里士多德的古老定义即成为对所有存在之物的存在的探问”。所以，技术现象学是对技术（作为存在之物）的“存在的探问”，即是对“技术现象”的研究，其认为技术现象是技术存在的“显现”，即技术与“我”的相遇，其通过着眼于技术“如何”与我照面来考察技术及技术的全部规定性，亦通过“拷问”技术来追问人性。
在此领域，海德格尔从存在论意义上将现象学的意向性理解为“在—世界中—存在”，根据他的“存在问题”及其分析性结构，海德格尔认为“技术现象”内在地包含着一个“此在—非此在”结构，也即“谁—什么”结构，这里“谁”即指“人”，“什么”即指“技术”，所以，“技术现象”内在地包含着一个“人—技术”结构。在这个结构中，由于“此在”或“谁”的“在世存在”，使得“人”和“技术”彼此内在于对方之中，它们相互规定，融为一体。所以，在技术现象学视野下把握“技术现象”，它就不能是一个无“人”的或是遗忘了“人”的仅关于“技术”的某种“假象”，而一定是一个由“谁—什么”或“人—技术”结构支撑起来的关于“人”的“人性结构”。在海德格尔的基础上，技术现象学的另一位代表人物斯蒂格勒进一步丰富了这个“人—技术”结构。斯蒂格勒认为人类与动物不同，动物天生具备赖以生存于世的性能，而人则不同，人不具备任何与生俱来的性能，是先天的“缺陷存在”者，所以在对人性进行分析时“必须把缺陷和存在联系在一起认识，即认识存在的缺陷”。由于自身的“缺陷存在”，人需要一种代具来进行弥补，就好比听力障碍的人要借助助听器、腿部残疾的人要依赖假肢生活一样。斯蒂格勒认为人借助的这个代具就是技术，“和动物所获得的各种性能相对应，人的那一份就是技术”，人通过技术弥补和超越自身的“缺陷”，“不断地发明、实现和创造自己的性能”。但是，因为“技术是代具性的，也就是说人的技术性能完全不是自然的”，所以“这些性能一旦造就，并不一定实现人，它们与其说属于人，不如说属于技术”。故人的存在方式与动物的存在方式就必然有着本质差别：如果说动物因其“性能”而存在于自身之内，那么人则因其“代具”而存在于自身之外。用斯蒂格勒的话说就是：“代具放在人的面前，这就是说：它在人之外，面对面地在外。然而，如果一个外在的东西构成了它所面对的存在本身，那么这个存在就是存在于自身之外。人类的存在就是在自身之外的存在”。所以，“人在自身之外”“存在”，也就意味着人在技术之中“存在”，也就意味着技术作为“外在的东西”构成了人的“存在本身”，从而也就意味着“人”最终是以（或要以）“人—技术”的方式（去）“存在”，“人在自身之外”的“禀赋”反映了人的与生俱来的“人—技术”的“人性结构”。
由此，在海德格尔提出“人—技术”结构的基础上，斯蒂格勒进一步从人性角度论证了这个结构，并指出正是由于人自身的“缺陷存在”，所以才被迫用技术作为一种“代具”来作为补充，以便使自己的“存在”或人性完善起来，所以人的“人—技术”存在结构反映了技术的一个本质功能：构建、完善人的存在。
反观教育，教育问题的实质就是人的生存与发展问题，其终极目的就是实现人的完善和发展。《大学》开宗明义地指出：“大学之道，在明明德，在親民，在止于至善”。王充提出“学者所以返情治性，尽材成德也”，王守仁更是明确主张“教育是发达人人固有的良知”；在西方教育界，夸美纽斯提出“教育在发展健全的个人”，洛克提出“教育目的在完成健全精神与健全身体”，裴斯泰洛齐提出“教育在使人各项能力得到自然的进步与均衡的发展”，穆尔提出“教育乃个人经验之组织和改造的一种历程，由此增加个人效率，使其经验日益社会化”，杜威更是明确提出“教育即生长”，“教育即是经验的不断改造”……可见无论古今中外，教育的功能一直是培养人、构建人和完善人。
如果斯蒂格勒通过对人的在世存在的考察，在人的“缺陷存在”和技术的“代具性”弥补的基础上，得出了人的“人—技术”存在结构。那么，人的教育存在是怎样的？抑或说，人在教育世界中的存在结构是什么？
在技术现象学的视角下观察和分析人的教育存在，显然，在教育世界中受教育的对象——人——最初是不完善的，从某种角度讲是性能缺乏的，或者说是一种原始的“缺陷存在”，所以其需要通过被培养、被教导从而实现自身的发展，而这种培养和教导的功能是由教育实现的。在这里，教育充当了人由不完善走向完善、由“缺陷存在”走向人性完备的一个代具，也就是说，教育帮助教育世界中的人构建出自身完备的人性。模仿斯蒂格勒对人性结构的分析，人在教育世界中的存在就是以“人—教育”结构的存在，也即人的教育存在是通过“人—教育”的方式（去）存在。这个“人—教育”结构，也生动地反映了教育对人性的构建和完善作用。
所以，在技术现象学的视角下分析技术与教育，在人的在世存在中，“人—技术”人性结构反映了技术的本质功能——对人性的构建和弥补。而在人的教育存在中，“人—教育”存在结构亦描述了教育的本质功能——对教育人的完善和构建。在这个意义上，教育与技术具有内在一致的品性。
（二）人文主义技术哲学视角看教育与技术
人文主义技术哲学是技术哲学领域中注重和强调技术的社会属性和价值逻辑的一个研究传统，其更倾向“用非技术的或超技术的观点揭示技术的意义”，更强调对技术本质及其意义的探究。由于本文所探讨的“内在一致性”并非给教育与技术画等号，而是在哲学层面上的本质提取，所以，我们在人文主义技术哲学视角下对二者的本质作一观察与分析。
存在主义大师、亦是人文主义技术哲学家的海德格尔在对历史上流俗的技术观展开剖析与批判的基础上，认为以往的工具性和人类学的技术定义都不能揭示技术的本质。他指出虽然“工具性的技术规定是正确的，确凿无疑”，但正确与真实是有区别的，“单纯正确的东西还不是真正的东西。只有真正的东西才能使我们与那从自己的本质涉及我们的东西建立起自由的关系。因此，正确的工具性的技术规定还没有向我们表明技术的本质。为了达到这本质，或至少达到接近这本质，我们必须穿过正确的东西而寻找真正的东西”。“如果不能达到真正的技术本质，就无法确切理解技术与人、技术与世界的本源性关系”。而真正的技术本质是什么？海德格尔说：“现代技术之本质居于座架之中”。“座架意味着对那种摆置（限定）的聚集，这种摆置摆置着人，也即促逼着人，使人以订造方式把现实当作持存物来解蔽”。所谓“摆置”，即定位，从某一方向去取用存在物，把存在物确定在某物上，定位在某物上；所谓“促逼”，即强迫和要求，忽视存在物自身的天然性和独立性，使存在物进入一定的非自然的形态。在海德格尔看来，技术的本质是对自然的征服、挑战和控制，迫使技术的对象（自然或人）进入一种非自然、非本真的状态。
对于技术的本质，其他学者也有过不同的论述，如马克思认为现代工业进程是对自然进程的深度干预，肖峰认为“技术无非是将一种存在转变为另一种存在……在物理世界的语境中则是将自然存在转变为人上存在”。表述虽有不同，但都包含着一个共同的认识：技术的本质是对事物存在的自然状态或发展的自然进程的“打断”，并在人为干预下将事物带入人工进程。
教育是由教育者根据社会的要求和人的身心发展规律，对受教育者所施加的一种系统影响活动，教育的目的是促进受教育者的身心发展，是教育者对受教育者有目的有意识的培养，这种促进和培养显然不同于“无意识的、盲目的”自然发展，而正是要把受教育者从自然状态下的发展带入有目的、有计划、有步骤的人工进程中。学者李艺等人在对此进行阐述时曾引用鲁洁教授的观点，“人存在着两种发展状态：一种是自然、自发状态下的发展，另一种是通过人的主观世界改造这种有目的的实践活动所实现的发展”。教育作为一种专门的“育人技术”，是一种有目的干预的自觉活动，所以教育作用下的人的发展“是人的有目的的活动的创造物，可以说是一种‘人造的人工对象’。”因此，他们提出，教育所表现出的对人的自然发展进程的“打断”，使其内在的具有“技术品性”。
由此我们发现，在人文主义“超技术”的哲学视角下分析技术与教育的本质，二者都表现出对各自作用对象的自然发展进程的“打断”，在这个意义上，教育与技术具有内在的一致性。
四、结语
金融危机背景下各国教育的一致应对 篇6
[摘 要] 教育是制约经济长远发展的根本问题之一。在当前全球性金融危机背景下,加强对教育事业的投入并注重教育领域的全方面改革,不仅能有效刺激经济复苏,同时也有利于经济在未来更加显著与持久的增长。美、英、韩、新等国家在此次经济危机面前,普遍推出了确保教育投入、加大教育资助、加强教师培养、增加教育基建、降低教育成本等积极举措。
[关键词] 教育改革;教育投入;资助;经济危机
[中图分类号] G51[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128(2009)08-0040-04
“教育支出是每个国家回报率最高的投资之一。研究显示,学制平均每延长一年,人均国民生产总值就会增长4%至6%。当前的形势下注资于教育事业,不仅能刺激经济复苏,而且有助于经济在未来更加显著地增长,并有助于确保世界的长期稳定。”UNESCO总干事松浦晃一郎致出席G20峰会的各国领导人的信中这样说道。教育是制约经济长远发展的根本问题之一,全球金融危机下,各国教育有哪些应对之举?
一、确保教育投入
1.美国:明确为教育注资1000多亿美元
奥巴马在今年2月份签署的《2009年美国复苏与再投资法》(The American Recovery and Reinvestment Act of 2009)中明确指出,将对教育领域提供1000多亿美元投入,通过挽救或创造出数十万幼儿教育、基础教育和高等教育工作机会,对经济复苏产生直接刺激作用。这是美国历史上最大的一笔一次性投向教育的拨款,表明奥巴马政府将教育视为确保美国知识经济持续发展的主要基础之一。这笔教育救市金将激励各州采取能够更加有效指导学生升入大学或做好职业准备的教育标准和评估体系,建设强大的数据系统以便更好地记录学生个体成长发展,积极扭转办学不善的学校与采用创新学习模式,大力投资于教师和校长素质提升,提高教师职业地位并帮助水平低下的学校和社区招聘和留住优秀的教师和校长,而以上这些举措将为美国教育进行全面改革奠定良好基础。日前,美国教育部公布美国2010年教育财政预算为467亿美元。这一预算将进一步推进奥巴马总统的教育改革计划。
2.韩国:17万亿韩元保障教育福利促进计划实施
虽然全球经济不景气对各行各业产生了巨大的消极影响,但韩国政府在教育领域推出了坚定与执著的教育举措。韩国教育科技部高调推出了为期五年的“教育福利促进计划”,这项综合的一揽子教育福利计划覆盖面广,设定了六大目标,确保教育支出不受财政状况影响;加强学生学术能力培养,缩小教育差距;保障学生的健康和安全;提高学前教育和特殊教育质量;培育终身学习文化;改善教育福利体系,并拟实施54项具体的政策措施。为此,韩国教育科技部制定了高达17.2239万亿韩元(折合将近127亿美元,包括2008年已经拨付的2.9403万亿韩元)的预算,集中用于韩国在今后五年扩大教育福利的举措。
二、加大教育资助
1.美国:多项资助举措保障学生上大学
(1)将“佩尔助学金”由自由裁量项目转变为强制性项目
此项改革目标是使佩尔助学金(Pell Grant)不再受政治因素或市场波动的影响,而成为国会每年必须兑现的承诺,这就使得用于佩尔助学金的支出成为一项硬性规定,以此增加学生及其家庭申请助学资助的确定性。同时,佩尔助学金的数额将以高于通货膨胀率的速度逐年增加,比便跟上大学学费的上涨。《2009年美国复苏与再投资法》中明确指出,1400多亿美元的教育救市金中,将专门划拨170亿美元用于弥补当前“佩尔助学金”的缺口。2009财政年度佩尔助学金被提高至5550美元,以后将在此基础上继续增加,此项拨款预计将资助700万中低收入人群。
(2)改革“联邦家庭教育贷款”项目为联邦政府直接发放贷款
“联邦家庭教育贷款(Federal Family Education Loan,FFEL)”项目是由私人贷款机构向学生提供贷款,放贷者获得联邦担保。美国教育部表示,FFEL当以一种更可靠、更经济的方式,向那些准大学生及其家长提供贷款,以支付不断增加的大学教育所需费用。为此,联邦政府计划接手大部分助学贷款,而停止原来由联邦所担保的银行和其他放款方对学生提供贷款业务,从而结束对银行和其他放贷者提供高额学生贷款补贴,节省下来的贷款补贴金将用于扩大对学生的资助规模。美国国会预算局透露,这种贷款方式的转变将在未来的10年中节省大约940亿美元。这一改革将降低贷款成本,并使政府资金得以更加充分的利用。
(3)扩大“帕金斯贷款”的贷款总额与资助范围
“帕金斯贷款(Federal Perkins Loans)”由联邦政府提供贷款资金,学校通常也按比例配给部分资金,由学校向最需要低息贷款的学生发放,贷款回收也由学校负责。美国政府计划从今年起,贷款总额从10亿美元提高到60亿美元,资助的学生从50万人增加到270万人,而获得该项贷款的学校将从1800所提高到4400所。为保证所有学生都能够支付得起大学费用,联邦政府在向学校分配“帕金斯贷款”资金时将着重考虑该校在降低学费以及提供贷款给最需要的学生方面所做出的成效,这一考量将有助于政府有效监督那些收费较高或者过高的大学。
2.新加坡:加强财政资助确保所有学生受惠
为应对全球经济危机对家庭的冲击,新加坡已于去年开始实施了大量财政支持项目:2008年,教育部“财政支持计划”惠及4.49万名学生(2007年为4.22万人);今年又提高了“教育储蓄账户”的额度,小学生每年从目前的180新元提高到200新元,中学生从220新元提高到240新元。
为了帮助贫困学生,教育部今年的“财政资助计划(Finance Assistance Scheme,FAS)”将增加730万新元;为了给予学校和校长更多机动性,教育部还将为每所学校一次性提供1万新元,并为那些享受教育部“财政支持计划”学生人数超过10%的学校增加1万新元,总共为学校提供的机动经费为540万新元,这笔经费由学校顾问委员会或学校管理委员会负责管理。
而针对中等后教育,新加坡教育部今年还将投入1100万新元,为所有贫困的大学生、理工学院学生和工艺教育学院学生实施新的“短期学习支持计划”。该计划将持续2年,每生每年可获得2060新元资助,主要用于帮助那些没有被现有奖学金和贷款及中等后教育账户覆盖的、需要额外资助的学生,以涵盖他们所有的教育费用;同时教育部还将学费贷款和学习贷款的偿还期推迟1年,在延迟期间,学生不需要支付未还款的利息。
总体而言,新加坡教育部的各项财政支持措施总投入将增加2400万新元,与去年相比增加120%,5万名享受教育部“财政资助计划”的学生和3万名中等后教育学生受益。如果需要,教育部还将增加投入。
三、加强教师培养
1.美国:奖优汰劣分明,促进教师专业化发展
(1)积极吸收优秀人员从教
将创设“教师从业奖学金”,用于奖励那些愿意到高需求领域或地区从事4年以上教学工作的在读或已毕业大学生,并全面覆盖高质量预备教师培训或可替代认证方案的成本。同时,要求所有学校通过认证,并创立一个自愿的全国教学评估计划,以确保新教师都训练有素,在进入课堂之后能够开展有效教育;此外,还将实行“教师实习计划”,为那些急需教师的学校提供3万名出色的教师。
(2)促进教师专业化发展
为促进教师队伍的专业化发展,保证新教师将得到及时而有效的教学指导,政府将鼓励经验丰富的教师和那些新入职的教师建立搭档关系,同时,为激励那些富有资历和经验的老教师能够把更多更好的教学技能传授给新教师,还将实施相应的奖励措施,包括为他们的切磋交流提供时间保证,并提供报酬,以激励教师搭档之间开展深入、广泛的交流合作,分享最好的教学实践经验。
(3)实行“按绩效付薪制”
美国总统奥巴马提出,要改变教育界一直普遍存在的薪酬支付“大锅饭”现象,引入“按绩效付薪制”。他强调,要通过薪酬支付改革,提高教师的工作积极性与工作成效。优秀教师将因出色的教学成绩而得到更多奖励,同时这些教师也应为提升学校质量而承担更多责任。而那些能力低下的教师,如给予多次机会,仍难提高教学水平,则不得不淘汰。美国2010年教育预算中特别明确,将提供5.17亿美元教师奖励基金,用以刺激各州和地区竭力提高教师队伍素质,特别要奖励那些在提高学生学业成绩、缩小学生间学业差距方面取得突出成绩以及在艰苦条件下工作的校长、教师和其他学校工作人员。
2.英国:加快教师培训,启动“领导加速”计划
英国主管学校事务的官员吉姆·奈特不久前宣布了一个新的教师聘用方案,目的是吸引社会各界的杰出人士加入教师队伍。
根据新方案,参加杰出教师培训的申请人可以在六个月内达到合格教师的水平,以前则需要一年的时间才能完成这样的培训。
新方案重在加强教师队伍建设,方便其他行业或领域有志于从事教育事业的优秀人才转行做教师。
吉姆·奈特还启动了一项“领导加速”计划,帮助优秀教师快速成长为学校的领导者。对于那些具备领导潜能的备选教师,将通过快速培养通道使他们在四年内成长为真正的学校领导者。
“领导加速”计划将于2010年9月正式启动,届时将会在全国遴选200名优秀的学校领导候选人。
3.新加坡:从人力投资着眼加大教职员工的招聘
从人力投资着眼,新加坡教育部今年将加大、加快教职员工的招聘。今年从毕业生和中途转业者聘请的正规教师,将远远超过原定的2200人。同时增加教辅人员招募数量。今年计划招募500名“教学和学习支持”人员,比计划多出200名;90名咨询顾问及“学习和行为支持”人员。所有教辅人员将获得免费培训,培训总投入为1310万新元,平均每名教辅人员2万新元。
鉴于不少中年人面对裁员危机,新加坡教育部考虑在不影响教师队伍素质的情况下,吸纳其他行业优秀者中途转行从事教学,比如,招募具备较强语言能力的中途转行专业人员充当外语辅导教师,与小学外语教师形成补充;而那些具备领导和管理经验的中途转行者也可以担任副校长,充实领导团队。这些中途转业人员有助于丰富学校现有的教育经验,拓宽教师们的视野,并为教育改革注入更多新鲜思路。同时,将在幼儿园实施“快速培训计划”,在保证质量的同时,帮助中途转行者尽快获得必要的资格证书,并考虑为他们的培训费用提供财政资助,该项目也适用于有意从事幼儿教学工作的新毕业大学生。
此外,教育部总部也计划招募一些对教育政策制定感兴趣、有望对构建未来教育体系做出贡献的优秀大学毕业生。
总体而言,2009年新加坡教育界将提供7500个职位,有3500个来自学校和教育部总部,4000个来自幼稚园和大专学府。
四、增加教育基建
1.美国:对学校现代化建设划拨专款
经济刺激法案明确,州稳定基金中的88亿美元将用于各州包括学校现代化建设在内的服务项目。此外,还有248亿美元专款用于学校翻新、维修和学校现代化建设项目。美国政府希望通过学校现代化建设项目,一方面改善学校的基础教学设施,另一方面,产生数千个建造业就业机会以扩大就业。
2.英国:以高校基建项目促社会就业
高校基础设施建设项目是英国政府面对金融危机提出全面战略的一个组成部分,英国政府认为,对于基建项目的投资可以帮助一些企业渡过难关,对于整个国家的金融安全也具有十分重要的意义。
2008-2009年度,投入高校基建项目的资金已经超过23亿英镑,英国创新、大学与技能部大臣德纳姆透露,自从整个英格兰地区启动高校基建项目以来,1万多名雇员因此而受益,他们当中包括施工人员、建筑师、测量人员和工程师。在今后整个基建项目的供应链条上,还会给更多的人提供工作机会。
德纳姆表示,高校基建项目不仅使学校面貌焕然一新,并且可为当地劳动力提供就业岗位,特别是为其产业链的发展创造机会。政府投入的23亿英镑将用于330所高校的近700个基建项目,目前已有250多个项目正在进行当中。
英国学习与技能委员会发布的研究报告也显示,高校基建项目产生了十分积极的影响,比如,每增加100万英镑的花费,每所高校平均可以增加111名学生;一个1000万英镑的项目可以使高校的成功率增加一个百分点,因为更好的条件可以吸引更多的学生完成学业拿到证书。
五、降低教育成本
1.美国:取消成效甚微的教育项目
美国2010年教育财政预算案指出,将取消12个成效甚微的项目,更有针对性的用于支持对提高学生学业成绩效果显著的项目。此外,还将削减美国教育部设在区域办事处的10个职位,以便使相应资源直接被定向到联邦政府推进学校改革的事宜之中。美国总统奥巴马日前还向高校管理者强调,向每一位美国人敞开大学之门是国家应尽的责任,而控制成本上涨则是高校的责任,不能只是国家不断地注入更多资金,而大学学费却得不到有效控制。高校在向学生指明前进道路的同时,要把学生与其家长的支付能力作为首要考虑因素。因此,高等教育系统应通过减少能源消耗以及精简行政职能等举措,有效控制办学成本,以减少大学学费上涨。日前,美国众议院已通过了一项高达64亿美元的财政议案,该议案旨在帮助学校改善节能设施。
2.新加坡:慎之又慎花每一分钱的教育经费
新加坡教育部呼吁所有机构和部门慎之又慎花每一分钱的教育经费,而学校尤其要想方设法降低成本和剔除不必要的开支。一些学校已经在此方面进行了尝试,例如有些小学的“艺术办公室”找到了削减每年艺术原料预算的方法,艺术教师教学生如何利用回收原料(如饮料罐)做机器人和火箭模型;还有的中学不再购买化肥,而是把富含钙的蛋壳打成粉,给学校的绿化带植物和花卉施肥。新加坡教育部也将通过对各种程序进行评估节约开支,如定期对中小学校舍的施工情况进行评估,确保去除虚饰,让门道、出口和楼梯在符合建筑原理的同时实现最优化;同时把“室内体育馆建筑项目”与其他建筑项目,如“现有学校的重建和改进项目”打包进行,以实现规模收益。
作者单位 北京教育科学研究院
养成教育贵在一致 篇7
一、学校内部要一致
学校是一个教育的整体,要培养学生良好的行为习惯, 学校内部必须在目标和要求方面保持高度一致。学校的领导、教师都负 有不可推卸的教育职责, 都要根据同一个目标来教育学生。要把学生的养成教育融入到学校各科 教学、少先队活动、社会实践活动中去,只有统一部署、整体规划, 才能实现既定的教育目标。
首先, 要充分发挥班主任的职能作用。学校养成教育的基础在班级,关键在班主任。如果班主任能把各学科教师组织起来,把学校教育与家庭教育协调起来, 形成养成教育的合力, 就会收到事半功倍的效果。近几年的教育实践告诉我们, 班主任是保证学校秩序正常化的基本力量。班主任不负责任, 不抓学生养成教育只抓分数, 就会出现很严重的问题。
其次, 各年级组长要定期召开年级组会议, 及时通报本年级学生近期出现的新动向、新问题, 并针对暴露出的问题提出统一的整改要求,让每个教师明确方向, 齐抓共管, 共同培养学生良好的习惯。
二、家庭内部要一致
首先, 家庭成员之间要主动配合,出现矛盾时,要背着孩子协调。在教育孩子时,家庭成员不能感情用事, 要使整个家庭教育形成一种合力。同时,每个家庭成员要明白, 教育一致不是说不能有矛盾,有了矛盾不可怕,可怕的是不协调。
其次,家庭教育要连贯,前后要一致。培养孩子的行为习惯是一个系统工程, 必须保持教育的有序性、连贯性、一致性。孩子良好习惯的形成是一个长期、 曲折的过程,形成一个观点、建立一个信念、养成一个习惯都需要经过反复的教育和训练; 矫正一个不良习惯, 纠正一个错误观念更需要长期、耐心地教育。
三、家庭与学校教育要一致
家庭教育与学校教育能否保持一致, 在学生的养成教育中起着至关重要的作用。只有家校之间保持良好的互动, 才能达成思想和行动上的一致, 才能确保学生的养成教育落到实处。
首先, 家长要有意识地和学校教育保持一致。能否与学校配合好, 关键是家长有没有主动配合的意识。有了这个意识,在家里说话办事就会注意与学校同步; 没有这个意识就有可能背离学校的教育宗旨, 甚至起到相反的作用。家长要虚心地向老师请教,老师的教育经验比家长丰富, 他们是专门搞教育的, 有科学的教育方法,家长虚心向老师请教,不但可以学到很多教育方法, 还可以借用学校的力量教育孩子, 从而形成教育合力。如果家长能主动配合学校, 那么对孩子好习惯的培养大有益处。
其次, 教师要主动做好家庭教育的指导工作。教师要取得家长的配合,首先要尊重家长,赢得家长的支持和信任, 要多和家长沟通, 让家长对学生的校内表现有全方位的了解, 从而形成切实可行的教育规划。教师要树立服务意识, 为学生服务、为家长服务、为社会服务。同时,教师还应通过家长会、家长开放日活动、问卷调查等方式向家长 宣传教育 学、心理学,指导家庭教育,这样才能更好地调动家长的积极性, 齐心协力共同托起明天的太阳。
四、学校、家庭与社会教育要 一致
目前, 社会上还存在许许多多的不利因素, 对我们的孩子产生不利影响。正因为如此,学校、家庭、社会的配合问题就显得尤为重要。 家长和教师要自觉、主动地抵制不利影响, 防止这种影响腐蚀孩子的心灵。要提高孩子的道德选择能力, 尤其是辨别能力和抵制能力, 否则学校和家庭的教育就会被抵消。
学校要和家长一起, 帮助孩子研究社会现实, 帮助孩子识别美丑善恶, 自觉抵制社会上的不良影响, 利用社会上的有利因素教育孩子, 使孩子养成良好的行为习惯。要善于利用社会上的正面宣传及先进典型教育孩子,向孩子注入教育的正能量。要指导孩子看优秀的文艺作品, 丰富孩子的精神世界。
如何实现教育的一致化 篇8
“一致化”是一条重要的教育原则,它要求各种教育力量协调一致,绝对不能互相矛盾。在培养学生良好习惯方面,这一条尤为重要。这个一致,除了家庭内部成员教育要一致外,也包括教育过程的连续性,前后要一致。如果教育者随心所欲,就不可能使受教育者形成良好习惯。如果高兴时一个要求,生气时又变成另一个要求,孩子就会学着看大人眼色行事,看人下菜碟这是最要不得的。所以,不但每个人对孩子的态度要一致,而且同一个人在不同时候也要一致。
现在家庭内部教育不一致的情况也很多,爸爸要严格,母亲要溺爱;父母要严教,爷爷奶奶要娇惯。这样做使孩子无所适从,有些孩子学会了钻空子,谁的话对自己有利就听谁的,这样怎能形成好习惯呢?
家庭教育的不一致,不但不利于教育孩子,而且还会造成家长的烦恼。现在的孩子非常机灵,很会看人眼色行事。个别孩子还会这样做:成心制造点矛盾让家长发生争执,然后他从中钻空子。这样钻来钻去就形成双重人格,等到那时候再教育就难了,因此家庭内部一定要协调、要一致。
要使家庭内部教育保持一致,应该注意以下几点:
1.家长要注意学习教育理论,统一教育思想。家长的思想都统一到正确的教育观念上,才会形成一致的做法。我们说的一致,是在正确教育思想指导下的一致,而不是在错误思想指导下的一致,如果说你打孩子,我比你打得还厉害,这种一致是要不得的。
2.家庭内部要主动配合。孩子是家庭每一个长辈的教育对象,不是某一个人的私人财产,因此,教育是不能凭感情用事的。“这孩子是我的,我想怎么教育就怎么教育。”这种不顾别人的做法是不好的。家长在教育孩子时,要主动采取与别的家庭成员一致的做法,尽量不要因自己的教育而否定了别人的教育。切不可对孩子说:“你爸说了也没用,得听我的,我让你怎样就怎样!”总之,在教育孩子时,要注意横向联系,使整个家庭教育形成一个合力。
3.出现矛盾,背着孩子协调。教育要一致不是说不能有矛盾,有了矛盾不可怕,可怕的是不协调。如果在教育孩子的问题上有不一致的意见,应该背着孩子去协调,协调好了再教育孩子,切不可把矛盾暴露在孩子面前,尤其不要把孩子当成筹码,去责备对方。
4.家庭教育要连贯,前后要求要一致。培养孩子行为习惯是一个系统工程,必须贯彻系统性原则,保持教育的有序性、连贯性、前后教育的一致性。孩子良好的习惯的形成是一个长期、曲折的过程。形成一个观点,建立一个信念,养成一个习惯,都需要经过反复的教育和训练;矫正一个不良习惯,纠正一个错误观念,更需要长期的、耐心的教育。因此,家长必须根据孩子身心发展的规律和特点,有系统地提出要求,循序渐进地加强和扩大教育内容的深度和广度,使教育的要求和管理连续不断,前后一致。只有这样,才能保证孩子良好行为习惯稳定的发展,少走弯路。
利益一致性的标准 篇9
要回答这个问题, 我认为用中国的一句古话来概括最为恰当, 即“己所不欲勿施于人”。这些标准之所以市场主体都不采用, 主要是因为市场不需要, 它们只是由一些想当然的制定者们单方面制定的产物。更甚至, 有些制定者可能自身事先也已经知道市场不需要这些所谓的标准, 但为完成工作任务和业绩而制定出这些标准。因为, 只有制定了这些所谓的标准, 那些参与制定的人才可以凭此去报奖去邀功, 去证明自己的技术创新。但市场的真实反应, 却让我们明确一个道理, 那就是离开了标准使用者的标准, 是毫无意义的。
实际上, 我们发现和标准相关的主体无非有两类, 制定标准的主体和使用标准的主体。一项好的标准, 一定会体现制定者和使用者双方利益的一致性, 它既保障了制定者的利益, 也同时确保了使用者的最大利益, 国际标准化体制发展实践已经充分证明了这一点。
我国既有的标准化体制, 是由政府作为标准制定的主体, 而作为使用者的企业和其他社会主体几乎没有参与标准的制定。我们知道, 企业和政府之间很难有绝对一致的共同利益, 而政府制定的标准, 绝大多数是基于理论上的管理考虑, 缺乏对市场发展实际情况和消费者现实需求的精确把握, 自然也就不能很好地维护企业的利益最大化。我国政府组织虽然制定了一大批标准, 却很少被企业广泛使用, 就是因为这些标准难以同时实现政府和企业之间的一致利益, 这也正是我国标准化体制改革的原因所在。
好的标准和制度, 既有利于个人利益的实现, 也能通过个人逐利来推动整体利益的实现;而与之相反, 坏的标准和制度, 则可能阻碍甚至损害个人利益, 继而损害整体利益的获得。事实已经证明, 我国原有的标准化体制, 已经无法满足市场发展的需求, 它既不能很好地满足个人和企业正常利益的获得, 久而久之也终将可能会影响国家利益的更好实现。
从权力上来说, 一个国家的政府掌握着被社会公认的强制性公权力, 由其来制定标准, 应该是一件无可厚非的事情。但是, 如果严格要求市场主体统一按照这些标准来执行, 其结果可能并不如当初设想的那般美好。因为, 作为管理者的政府部门, 他们远离市场, 并不能实时地了解市场的真实需求, 而且所掌握的技术也不一定是时下最新的技术, 由他们来制定标准, 常常是“愿望很美好, 现实很骨感”, 很大一部分标准都无法满足市场的客观需求。
从使用范围上来说, 由政府所制定的标准, 一般是对全社会的统一规范, 并在整个社会范围内进行使用。而这也就意味着, 这些标准必须具有相对的稳定性。然而, 市场的发展是瞬息万变的, 遵循着优胜劣汰的基本规则, 市场在一天之内可能成就一家企业, 也可以摧垮另一家企业。因此, 适合市场使用的标准, 也不能过于稳定, 它应该具有一定的灵活性, 要随着市场发展的变化而即时做出相应的调整和修改。所以, 只有那些能真正区分产品质量满足消费者需求, 又能确保产品生产者利益的标准, 才是一个合格且具有生命力的合格标准。
从政府制定标准的作用来说, 标准的制定还是一项面子工程, 是衡量政府主管部门业绩的重要指标。“制定了多少项标准”, 是一个单位或个人向上级单位或领导证明工作成绩的重要指数, 它能具体地体现管理部门对监管工作的“有所作为”。基于政府官员晋升的角度, 标准制定比标准执行, 更能证明他们的工作业绩。至于这些标准是不是符合市场需要, 是不是能保证高执行率, 是不是能客观衡量市场产品质量的好坏, 那就再另当别论了。
分析至此, 我们可以清晰发现, 我国已有的标准化体制机制, 无论是从使用情况, 还是利益维护上都未能很好地实现标准对市场的基础作用, 故此, 其改革是势在必行的。
我们改革的目标很简单, 就是转变标准制定的主体, 让真正掌握市场发展状况, 又能保障产品高质量的企业来制定行业标准。这些企业可以针对现有的技术水平、行业发展和消费者需求等因素, 客观制定出能符合多方一致利益的标准, 以推动各项因素的正常健康发展。而作为政府管理部门, 也可以因为卸下了本来自己不应该承担、也无法承担的重负, 而得到更加有效的运转。
当然, 可能有些人难免会担心, 如果真的让企业来自行制定标准, 会不会出现企业互相包庇的现象?答案是不会。因为, 每个企业都是一个相对独立的利益实体, 即使有某些企业可能基于自身利益, 制定了某些不够客观的标准, 但其他能生产出更高更好质量产品的企业, 也同样会基于市场利益的驱使, 进而打造出一个更高的产品标准体系, 在此前制定标准的企业之间进行竞争, 结果可想而知, 一定是优胜劣汰。因此, 只有当制定标准的主体, 既充分考虑了标准使用主体的利益, 也确保了那些生产高质量产品的企业利益的同时, 这项标准才能得到市场和社会的认可。
浅析产品的一致性控制 篇10
认证产品的一致性是指获得强制性产品认证的产品 (以下简称获证产品) 的名称、规格型号以及生产者 (制造商) 、加工场所等相关内容应当与强制性产品认证证书中描述的内容相一致, 送检样品的型式结构和关键件与实际生产的产品的型式结构和关键件相一致。
强制性产品认证制度是各国政府或地区为保护广大消费者人身和动植物生命安全, 保护环境、保护国家安全, 依照法律法规实施的一种产品合格评定制度, 它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证, 是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序, 对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品, 在没有获得指定认证机构的认证证书, 没有按规定加施认证标志, 一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。汽车产品属于国家强制性认证产品。
2.国内外的产品认证认证的形式
于各国具体政体、国情不同, 经济发展水平不同, 汽车工业规模不同, 发达国家汽车认证方式也不尽相同, 大体形成了美国、欧洲、日本三种类型。这三种认证, 经过几十年的运转和不断改革, 体系已相当完善, 成为其他国家建立汽车认证制度的样板。他们遵循的各项原则也成为国际惯例, 为世界各国所接受。
1、美国—自我认证强制召回
1953年, 美国在世界上首先颁发《联邦车辆法》, 政府由此开始对车辆进行有法可依的管理。与美国的政体一样, 美国汽车法规有联邦法规, 也有州法规。按照美国汽车联邦统一的汽车认证。它主要分为两个部分认证:安全认证和环境保护认证。
美国汽车业实行的是“自我认证”, 即汽车制造商按照联邦汽车法规的要求自己进行检查和验证。如果企业认为产品符合法规要求, 即可投入生产和销售。因此说, “自我认证”体现了美国式的自由-汽车企业对自己的产品具有直接发言权。
美国政府主管部门的任务就是对产品进行抽查, 以保证车辆的性能符合法规要求。在美国, 汽车安全的最高主管机关是隶属于运输部的国家公路交通安全署 (NHTSA) 。为确保车辆符合联邦机动车安全法规的要求, NHTSA可随时在制造商不知情的情况下对市场中销售的车辆进行抽查, 也有权调验厂家的鉴定实验室数据和其他证据资料。
如果抽查发现车辆不符合安全法规要求, 主管机关将向制造商通报, 责令其在限期内修正, 并要求制造商召回故障车辆, 这就是所谓的强制召回。同时, 如果不符合法规的车辆造成了交通事故, 厂家将面临高额惩罚性罚款。在这种严厉的处罚背景下, 汽车企业对产品设计和生产过程中的质量控制不敢有丝毫懈怠, 而且对召回非常“热心”, 一旦发生车辆质量瑕疵, 就主动召回, 否则, 被公路交通安全署查出, 后果不堪设想。
因此美国的自我认证方式, 尽管表面看来较宽松, 实际上汽车企业要真正为自己的产品负责, 所有制造商并不敢弄虚作假。
2、欧洲—型式认证自愿召回
欧洲各国实行的虽然也是认证制度, 但与美国有较大的区别就在于美国是由企业自己进行认证, 欧洲则是由独立的第三方认证机构进行认证。而且欧洲对流通过程中车辆质量的管理没有美国那样严格, 他们是通过检查企业的生产一致性来确保产品质量的。因此可以说, 美国对汽车的管理是推动式的, 政府推着企业走;而欧洲则是拉动式的, 政府拉着企业走。
欧洲各国的汽车认证都是由本国的独立认证机构进行的, 但标准则是全欧洲统一的, 依据的是ECE法规、EC指令, 主要有E标志认证和e标志认证两类。
E标志源于ECE法规。这个法规是推荐性的, 不是强制标准。也就是说, 欧洲各国可以根据本国具体法规操作。E标志证书只涉及的产品是零部件及系统部件, 不包括整车认证。获得E标志认证的产品, 是为市场所接受的。
e标志是欧盟委员会依据EC指令强制成员国使用整车、安全零部件及系统的认证标志。测试机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构, 比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA等。发证机构是欧盟成员国政府交通部门, 如德国的交通管理委员会 (KBA) 。像欧元在欧盟成员国自由流通一样, 获得e标志认证的产品各欧盟成员国都认可。
要获得E标志或e标志, 首先产品要通过测试, 生产企业的质量保证体系至少要达到ISO9000标准的要求。据德国的认证机构TUV介绍, 德国对汽车质量保证体系审核及认证标准很严, 依据的是ISO9000、QS9000、ISO14000、VDA6.1等标准。在该机构出示的汽车认证流程表中, 检验项目除了噪声、排放、防盗、刹车等基本项目外, 仅车灯就有6项。
召回。与美国不同的是欧洲实行企业自愿召回, 企业发现车辆有问题, 就可自行召回, 但要向国家主管机关上报备案。但如果企业隐瞒重大质量隐患或藏匿用户投诉, 一经核实将面临处罚。
3、日本—独具特色的型式认证
日本汽车型式认证制度产生于50年代, 迄今已有40多年的历史。日本的汽车认证制度总体上来讲与欧洲一样, 是型式认证制度, 但也很有特色。之所以有特色, 是因为它的认证体系由《汽车型式指定制度》、《新型汽车申报制度》、《进口汽车特别管理制度》三个认证制度组成。根据这些制度, 汽车制造商在新型车的生产和销售之前要预先向运输省提出申请以接受检查。
其中, 《型式指定制度》对具有同一构造装置、性能, 并且大量生产的汽车进行检查。《新型汽车申报制度》针对的是型式多样而生产数量不是特别多的车型, 如大型卡车、公共汽车等。《进口汽车特别管理制度》针对的则是数量较少的进口车。
代表日本型式认证制度特点的是《型式制定制度》, 该制度审查的项目主要有:
a.汽车是否符合安全基准 (车辆的尺寸、重量、车体的强度、各装置的机能、排气量、噪声大小等等) 。
b.汽车的均一共同性 (生产阶段的质量管理体制) 。
c.汽车成车后的检查体制等。
以上的检验合格后, 制造商才能拿到该车型的出厂检验合格证。但获得型式认证后, 还要由运输省进行“初始检查”, 目的是保证每一辆在道路上行驶的车都要达标。达标后的车辆依法注册后就可以投入使用了。但如果投放市场的车辆与检验时的配备不同, 顾客可以投诉。
日本实行的召回制是由厂家将顾客投诉上报运输省, 如果厂家隐瞒真相, 将顾客的投诉置之高阁, 造成安全问题后, 政府主管部门会实行高额惩罚。
我国的强制性认证制度是2003年3月30日由国务院将原国家质量监督局和原出入境检验检疫局合并组建国家质量监督检疫总局同时成立了国家认可监督委员会, 统一管理。监督和综合协调全国认证认可工作的, 质量监督检验总局和认证认可委员会的成立标志着我国认证制度的确立。
4 我国采用强制性认证与自愿召回
首先我国实施的是强制性认证实施规则, 其中所引用的标准大多都是以欧洲的标准作E (e) 标为参照的, 认证的形式是欧盟与美国认证模式的结合。其认证是国家强执性认证+工厂一致性检查+地方执法检查。从认证的形式看我国的认证制度要严于美国和欧盟的, 但是由于我国的汽车产业的发展较晚, 认证制度的建立时间较短认证制度的很多方面并不完善, 所以真实的执行情况没有没有完全落实, 监管力度并没有欧盟那么严格。随着我过汽车产业的高速发展我国的认证制度也在不断的变化, 不断的完善, 一致性控制的范围也不断的扩大。从下表列入强制性认证的汽车产品目录的变化就能清晰的看出我国认证制度的变化和一致性控制要求的提高。虽然CACN-02C-023:2008的实施中并没有增加认证的产品范围, 但是具体的实施过程中增加了对汽车产品电磁兼容, 定制噪声等项目的检测。并加大了产品一直性的检查力度, 其中产品一直性证书的提出, 可谓是我国汽车产品认证制度进一步完善的标志并为我国进一步进行产品一直性控制和一直性检查提供了依据。
3.如何实施认证产品的一致性
我国的强制认证要求企业必须在体系文件中以程序文件的形式对生产的各个环节进行控制以达到产品一致性控制的目的。产品的一致性控制程序大体如下。
1.目的:对所有已通过3C认证的批量生产的产品与型式试验合格的产品的一致性进行控制, 使认证产品持续符合认证标准的要求。
2.范围:适用于公司所有获得3C认证的批量生产的产品与型式试验合格的产品。
3.职责:A) 质量负责人负责本程序的全面实施工作。B) 技术部门负责产品一致性、获证产品变更的控制。C) .其他相关部门配合做好相关的控制工作。
4.4.1.产品一致性的要求a) 认证产品的铭牌、合格证、使用说明书等上的产品名称、型号规格、各项性能技术参数均应与型式试验报告、3C证书相一致;b) 认证产品的结构 (主要涉及安全性能的结构) 应与型式试验样机相一致;c) 认证产品所用的材料、关键件应与型式试验时申报并经认证机构所确认的相一致。
5.4.2产品一致性的控制a) 技术部负责有关技术文件的控制, 确保文件发放前得到批准及文件使用场所得到有效版本, 具体按《文件控制程序》有关规定进行;b) 质检部负责对进货检验 (特别是关键件、原材料) 和过程检验进行严格控制, 确保产品符合要求;c) 所有获证产品的变更未经认证机构批准, 不得更改产品的材料、关键件、供应商和产品结构。
6.4.3产品一致性的检查a) 质检部负责除在进货检验、产品生产过程中进行日常监督外, 还应在出厂检验时, 对产品的名称、型号规格及结构、关键件进行一致性检查, 并做好记录;b) 每次内审时, 对产品的一致性要求的符合性进行检查, 并做好记录。
7.4.4获证产品的变更:所有获3C认证证书的产品, 如果产品的材料、关键件、供应商、产品型号规格或涉及整机的安全设计、电气结构发生变更时, 应由质量负责人向认证机构提出申请, 申报有关资料。认证机构根据变更内容和提供的资料进行审核, 确认是否可以变更或需送样检测, 变更申请经认证机构批准后方可进行变更。
8.4.5图样及设计文件的变更:图样及设计文件的变更应按《文件控制程序》的规定进行。只有严格的按照产品的一直性控制程序执行了才能保证批量生产的产品与所提供的样品相一致。在ISO9000质量管理体系质量保证能力中也有类似的产品一直性控制程序要求。
产品一致性控制和申报流程:
4.国家对认证产品的一致性的控制
为了保证企业能够按照相应的认证实施规则进行认证保证产品的一直性, 国家认证认可监督委员会和国家质检总局通过年度监督检查和地方执法检查等形式对产品的一致性进行必要的检查和抽查。
年度监督检查是按照每5年一次全项检查的原则其它年份为分项检查的模式进行检查, 主要检查的项目为:1.职责2.资源。3供应商的控制4.生产过程控制和过程检验5.检验实验仪器设备6.不合格品控制7.内部质量审核8.包装搬运和储存。如有与认证实施规则不符合的项目检查组可以根据实际情况可现场整改的现场整改不可现场整改的可责令企业限期内完成整该, 在整改完成后申请检查组进行复查。如果同一不符合项连续两年出现, 检查组可要求企业停业整顿。
各地地方技术监督局对认证产品一致性的随机抽查的形式多样, 一般采用消费者调查取样, 经销商在销产品取样, 等形式进行抽查的。如在抽查的过程中对产品的一致性产生质疑, 执法单位可向上级部门作出汇报并向发证机构提出认证资料的索取申请, 有必要时可对产品进行封样。
5.企业对认证产品一致性控制的认识误区
现在很多企业认为产品一致性的控制并不重要, 认为只要产品的质量好就可以了, 还有的企业为了追着更大的利润不断的更换关键件的供方而不在认证机构进行关键件的变更备案工作, 因为变更备案不仅要花费很大的人力资源和费用而且还严重影响产品的上市时机, 所以就报有很强的侥幸心理, 认为只要能占有市场就可以了, 也不一定就能被执法部门稽查到。这样就走入一个误区往往给企业的销售带来很大的麻烦, 一旦被地方执法部门查处存在一致性造假行为或者被客户、竞争对手投宿, 执法部门可以根据情节的严重情况给予没收物品、或者巨额处罚并在煤体暴光等处罚。这样可能对企业的造成的负面影响将是深远的。
6.我公司的产品一致性控制现状
6.1现状
我公司自2003年3月机动车强制认证制度实施后, 就开始进行汽车产品的强制性认证工作。但是任何一个制度都要经过建立、发展、和完善等环节的。起初的产品一致性控制比较差, 可以说所有的认证工作都只是围绕着获证进行的, 相应的控制程序也都不完善。但是随着汽车行业的发展一致性控制也越来越被企业和国家重视, 我公司的相关控制文件的逐步完善。特别是2005年后国家加大了对汽车产品一致性的执法力度, 相继在全国开展了质量风暴等执法活动, 我公司也在去年实施了质量90天, 产品一致性自查等活动。在产品的一致性控制方面取得了很好的成效。
6.2存在的问题
但是产品的一致性控制是一项复杂的工作, 是多部门联合作用的, 而我公司的产品特性又是多品种小批量的, 作为汽车产品所需采购的零部件也相当的多, 相应的供放信息也比较复杂, 关键件也只与车型的大类相对应没有对应到具体的车型, 关键件的变更频次也比较高, 因此对我公司的产品一致性控制带来了很大的困难, 整个一致性的变更效率较低, 一致性控制成本很高。供方控制也是一个比较突出的问题。
在一致性控制和顾客需求等个性化产品中也存在相互的矛盾。如某个客户因所购买的产品需长时间在夜间工作所以提出在所购买的产品中加装夜间工作灯等要求。如果我们不满足客户的要求, 有可能对我公司的销售造成影响, 若按照客户的要求加装夜间工作灯又于当前的产品一致性不符。所以在产品一致性方面还存在着一些问题有待于我们进一步的发现和解决。
6.3改进措施
对于以上问题建议在产品开发阶段, 就有针对性的实施一致性控制程序, 完善现有的信息传递系统。跟踪每个车型的关键件配置变更信息作好有效的管理, 尽量选用有实力的配套企业做为供方。最好能与企业共同开发关键件项目, 并签定相应的专供协议。在保证我公司产品正常生产的情况下尽量减少, 供方数量。另外在产品定型后尽量不要作出涉及关键件的变更设计。
7.产品一致性控制的未来发展趋势
产品一致性的发展也伴随着我国认证制度的发展, 走向科学化和国际化。从2008版的认证实施规则中对汽车排放, 原材料的回收利用, 电磁兼容, 和发动机进功率试验等方面看, 强制性认证已不是简单质量认证已从起初的汽车安全领域, 发展到了, 人机环境以及能源健康等领域。其一致性的控制也比以前更为严格, 在新的认证实施规则中对每辆出厂的车必须随车附带一致性证书的要求就能看出其一致性控制的要求的提高。另外在新的认证实施规则中将05版实施规则中的10条, 合并为8条特地将一致性控制单独作为检查的一项也说明了国家对产品一致性控制的要求日趋严格。从引用的标准看也不难看出其认证制度发展的国际化, 特别是电磁骚扰特性GB14023-2006和定置噪声GB/T14365-1993等以前只有欧盟认证中强制实施实施的在国内属于参考项目的标准在2008版认证实施规则中也列入强制实施。
由于认证产品所涉及的参数和一致信息的日趋庞大, 一致性控制日趋严格。因此, 产品一致性控制走向数字化信息化也将成为必然。在海量的信息和更严的一致性要求下, 企业为了达到一致性控制的目的就不得不增加产品一致性的控制点, 和建立产品一致性信息的输入输出平台和产品一致性数据库。将整个汽车的生产计划、生产准备、整车的装配、下线、入库、发车等各个环节纳入到产品的一致性控制范围内。以信息化作为控制的平台, 采用更现代和更科学的管理理念。只有这样才能满足一致性控制的要求。
一致性控制是一个动态的过程, 是在伴随着技术的进步发展在不停的变化中, 推动着企业的发展和行业的前进。产品的一致致性控制已经成为一个企业乃至一个行业的发展进步标志。
参考文献
[1]《机动车产品认证实施规则CACN-02C-023:2008》
